泗阳县装备制造产业园区

• 宿城区：引导信贷精准滴灌 赋能经济高质量发展

  宿迁市宿城区立足金融服务经济发展核心定位，以金融集聚区创建为重要抓手，通过强化信贷投放引导、创新金融服务模式、深化银企协同对接等举措，持续优化金融生态，为区域招商引资和产业升级注入金融活水，推动经济与金融良性互动、共促发展。 一、构建政策引导体系，夯实信贷投放基础。宿迁市宿城区金融办围绕金融服务业发展目标任务，出台系列信贷支持政策文件，明确将实体经济、小微企业、招商引资项目等作为重点支持领域。通过建立信贷投放目标责任制，引导辖区金融机构将服务地方经济发展放在优先位置，坚持表内、表外融资两手抓，形成“政策引导、机构联动、精准支持”的信贷投放工作格局。同时，将金融机构信贷投放完成情况纳入地方金融生态建设评价体系，细化评价指标，确保政策落地见效。 二、创新金融产品服务，拓宽企业融资渠道。宿迁市宿城区积极引导金融机构立足区域产业特点，创新推出针对性金融产品。针对小微企业信用不足、抵押物缺乏等问题，推动银行开发“信易贷”“科创贷”等信用类产品，降低融资门槛；围绕产业链供应链稳定，推广应收账款融资、存货质押等供应链金融产品，助力产业链上下游企业协同发展。此外，鼓励金融机构拓展表外融资业务，通过银行承兑汇票、信用证等方式，补充企业流动资金需求，形成表内表外融资协同发力的局面。 三、深化银企对接机制，搭建合作共赢平台。宿迁市宿城区金融办牵头搭建常态化银企对接平台，通过编制金融产品服务手册、融资项目指南，组织金融政策宣讲会、季度银企对接活动，帮助企业了解金融政策和产品。建立“一项目一方案一团队”服务机制，针对招商引资重点项目、重点产业园区企业，推动银行提前介入，提供定制化融资方案。同时，与辖区银行签订战略合作协议，明确合作方向和信贷支持额度，为银企合作提供制度保障，促进信贷资金精准流向实体企业。 四、强化考核激励措施，提升金融服务质效。宿迁市宿城区将金融机构信贷投放规模、增速、重点领域支持情况以及抽贷压贷等行为纳入区政府对金融机构的评价考核体系。考核结果与财政性存款存放、政府类项目合作等直接挂钩，对信贷投放成效显著、服务企业满意度高的金融机构，在财政性存款分配、重大项目合作等方面给予倾斜；对服务不到位、抽贷压贷的机构，采取约谈提醒、限制合作等措施，引导金融机构主动提升服务地方经济的积极性和主动性。 五、聚焦重点领域支持，助力产业转型升级。宿迁市宿城区重点引导信贷资金流向小微企业，通过发挥担保公司增信作用，降低小微企业融资成本。辖区两家担保公司积极为小微企业提供融资担保服务，累计担保规模达6.43亿元，有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。同时，加大对先进制造业、现代服务业以及招商引资落地项目的信贷支持，推动产业结构优化升级。数据显示，辖区14家银行机构贷款余额稳步增长，其中商业贷款余额较年初增长超50%，为区域经济高质量发展提供了有力金融支撑。 通过一系列举措，宿迁市宿城区金融服务业呈现健康快速发展态势，金融与经济发展的良性互动不断深化。未来，宿城区将持续优化金融服务体系，进一步引导信贷资金精准滴灌实体经济，为招商引资和产业发展提供更坚实的金融保障，推动区域经济实现更高质量发展。

  2025-08-23

• 宿迁晓店：以“抓早抓准抓实”推进重点项目建设

  宿迁市湖滨新区晓店镇始终将项目建设作为推动区域发展的核心抓手，2018年以来，深入贯彻宿迁市湖滨新区“三大指挥部”成立授旗暨重点项目建设动员大会精神，树立“项目为王”导向，聚焦招商引资和项目建设主责，通过“抓早、抓准、抓实”的工作举措，全力推进重点工程落地见效，为区域经济社会高质量发展注入强劲动能。 一、抓早布局，筑牢项目建设基础。晓店镇坚持规划先行，2018年年初即启动重点项目谋划工作，结合区域发展定位和资源禀赋，精心筛选确定年度重点工程，涵盖产业发展、基础设施、民生改善等多个领域。在项目前期准备阶段，该镇提前介入用地保障工作，针对八维学校、河湖连通水源地保护区等重点项目，组织力量推进近300户群众的搬迁安置，通过制定详细安置方案、做好政策宣讲，确保1300余名群众平稳过渡，为项目顺利开工扫清障碍。同时，按照宿迁市湖滨新区统一部署，同步推进发展大道、迎宾大道北延等基础设施项目的清障工作，预计惠及500余人，以交通路网升级促进城镇空间拓展，为项目集聚创造良好条件。 二、精准施策，提升项目服务效能。围绕“精准把握项目建设方向”要求，晓店镇针对不同类型项目制定差异化服务举措。在产业项目方面，聚焦电商产业培育，整合优化晓店电商园载体资源，引导区域内水产、山芋等特色农产品通过电商平台拓宽销售渠道，推动农产品品牌化发展。对江苏润凡科技、三养公司、国瑞科技二期等签约工业项目，建立“一对一”帮办服务机制，从手续办理、要素保障到投产运营提供全流程支持，促进项目早开工、早见效。在民生项目方面，精准对接群众需求，加快推进周庄田园、峰山文化礼堂、晓店镇史馆等文化惠民工程建设，通过完善公共文化设施，丰富群众精神文化生活，助力“美丽晓店”建设。 三、抓实推进，凝聚项目攻坚合力。为确保重点项目按序时推进，晓店镇建立健全项目推进机制，2018年全面推行“早七点晚七点”碰头会制度，每日汇总项目进展、梳理存在问题、明确解决路径；严格执行每周镇主要领导现场会办制度，深入项目一线协调解决用地、资金、用工等难题。在骆马湖农业公园建设中，该镇共梳理出农耕馆、水上森林、绿地农业、国邦农业等6个新建或续建项目，创新实施“指挥部+项目组+临时党支部”党建工作模式，将党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用融入项目建设各环节，形成党建引领、干群联动的攻坚格局，全力保障骆马湖农业公园2018年顺利开园，打造农业供给侧结构性改革和增收富民的示范平台。 四、聚焦实效，释放项目综合效益。晓店镇始终把项目建设与民生改善、城镇发展紧密结合，通过重点项目实施带动区域综合效益提升。在城镇人口集聚方面，随着八维学校、交通路网等项目的推进，核心区承载能力不断增强，吸引人口向城镇集中，促进产城融合发展。在农业转型方面，骆马湖农业公园的建设整合了农业生产、生态观光、科普教育等功能，带动周边农户参与产业发展，拓宽增收渠道。在文化建设方面，文化惠民项目的落地让群众共享发展成果，提升了区域文化软实力。通过一系列务实举措，晓店镇2018年重点项目建设取得阶段性成效，为后续发展奠定了坚实基础，展现出“跳起摸高、奋发有为”的实干担当。

  2025-08-23

• 沭阳智造高地展新姿：实体经济攀升释放多重效益

  今年以来，沭阳县通过深度优化产业结构与强化招商引资，全县工业经济运行呈现出质量齐升、动能集聚的积极态势。前九个月，辖区内工业企业整体表现稳健，多项核心指标增幅明显优于区域平均水平，为地方经济高质量发展提供了坚实支撑。 一、构建现代化产业体系，集群发展势头强劲 以打造更具韧性的产业链供应链为核心，沭阳县系统推进"532"产业体系优化工程（即巩固提升5大传统优势产业、重点培育3大新兴先导产业、前瞻布局2大未来潜力产业）。精密机械制造、高端纺织服装和电子信息制造三大主导产业集群，对全县规上工业产值增长的贡献率超过六成。其中，绿色家居产业持续推动数字化转型与绿色化改造，智能车间普及率位居区域前列；机电装备产业围绕新能源技术应用，产业链本地配套率显著增强。依托经济开发区、昆沭高新技术产业园等重点载体，产业集群的磁吸效应加速显现。 二、创新驱动释放生产力，企业活力持续迸发 推动科技创新与产业升级深度融合，成为县域工业跃升的关键引擎。2024年前三季度，全县规上工业企业研发投入占营业收入比重预计提升0.3个百分点。以新材料、生物医疗等为代表的战略性新兴领域持续突破，培育了一批掌握核心技术专利的"专精特新"企业。通过实施"千企升级"行动计划，引导传统制造企业广泛引入工业互联网平台及智能装备，实施数字化改造重点项目，提升产品良率和市场响应速度。重点企业与多所高校联合成立协同创新中心，技术合同成交额同比增长逾三成。 三、营商环境迭代升级，效能变革激发潜能 围绕"降低制度性交易成本"核心目标，沭阳县持续深化"放管服"改革，推行"一窗通办+全程帮办"组合服务模式，工程项目审批时效缩短约25%。聚焦企业融资难、用工缺等痛点，创新推出"智造贷"专项金融产品，组织跨区域产业链人才对接活动。建立重点企业动态监测与驻点帮扶专员机制，点对点响应企业诉求。2024年至今，制造业领域新增登记主体数量显著高于往年同期水平，反映出市场主体信心提升。 四、绿色转型步伐加速，可持续发展能力增强 坚决践行生态优先发展战略，严格执行高耗能行业产能置换与节能监察标准，加快淘汰低效落后产能。光伏、储能等清洁能源技术应用场景快速推广至工业园区，绿色工厂创建数量大幅增加。循环经济模式在包装新材料、金属加工等行业取得显著成效，工业固废综合利用率超过九成。环保标准的提升倒逼企业加大环保设施投入，相关环保设备制造企业产值同比增长近四成。 五、重大项目牵引带动，投资结构持续优化 突出"大项目-产业链-产业集群"的招商逻辑，聚焦头部企业招引与骨干企业技改扩能。2024年累计引进设备投入超2000万元工业项目数量创近三年新高，其中属于高新技术产业的投资占比接近65%。一批聚焦智能终端、高端医疗器械领域的龙头项目进入设备调试阶段，部分项目提前达产，形成有效增量支撑。工业技改投资增幅明显快于工业整体投资增长，显示企业内生发展意愿强烈。 六、政策精准滴灌扶植，发展活力有效激发 系统集成国家和省市各级惠企政策，出台《制造业高质量发展行动方案》，明确对新质生产力、技术创新、绿色制造的阶梯式奖补规则。在全面落实国家组合式税费支持政策基础上，叠加实施地方性中小制造企业设备购置贴息等专项政策，有效降低企业升级负担。政策红利精准直达市场主体，惠企资金兑现周期压缩至规定时限的2/3。 七、市场开拓内外联动，韧性与广度显著提升 实施外贸主体培育工程与品牌竞争力提升计划，支持企业参与国际知名专业展会，利用跨境电商新模式拓展业务渠道。前三个季度重点机电产品出口额增幅超三成，对共建"一带一路"国家出口增速尤为显著。在国内市场布局上，推动企业与大型平台建立直采合作，深化"沭阳制造"区域公用品牌建设，提升中高端市场渗透率。 沭阳县实体经济展现出的发展韧性及提质增效成果，是制度创新、要素驱动、结构升级协同发力的必然结果。在现代化产业体系的持续构建与市场微观主体活力的共同推动下，全县工业经济高质量发展的路径正日益清晰，动能更趋多元，为区域竞争力的整体跃升奠定了坚实基础。

  2025-08-23

• 宿迁政务服务改革新突破：三证合一激发市场活力

  江苏省持续优化营商环境，以宿迁市“三证合一”改革为样本，通过审批流程再造大幅降低创业门槛，显著提升招商引资吸引力。 一、省级统筹深化“放管服”改革 江苏以省政府专项文件为纲领，成立跨部门领导小组，在市场监管、税务、质监三大领域推行“一窗通办”。宿迁市率先在市县两级全面落地改革，同步将服务延伸至乡镇级工商网点，形成“全域覆盖、层级贯通”的服务体系。 二、制度精简实现企业“轻装创业” 改革前，企业需分别向工商、税务、质监部门提交26份材料，耗时10余个工作日。改革后通过三证信息整合，企业仅需填写1张表格、提交13项核心材料，3个工作日内即可领取载有三类编码的营业执照。系统自动归集数据至省级信息共享平台，破除部门数据孤岛。 三、并联审批平台赋能高效服务 宿迁市建成贯通市县两级的并联审批系统，将改革拓展至工程建设、食品药品等14个领域27类事项。通过“前端统一受理、后台协同审批”模式，审批时限压缩70%以上。2024年监测数据显示，宿迁新设企业平均开办成本降低32%。 四、基层创新推动乡镇服务升级 在全省统一框架下，宿迁选取3个试点工商所探索乡镇级审批标准化。乡镇网点通过远程核验、电子签章等技术，实现执照申领“不出镇”。截至2024年，宿迁乡镇新注册小微企业数量同比增长27%，改革红利有效激活乡村经济。 五、全国样本贡献江苏智慧 该模式获国务院深化“放管服”改革简报专刊推广。其核心在于构建“三统一”机制：统一登记规范（制定《市场主体登记审查标准》）、统一数据标准（采用国家社会信用代码为唯一标识）、统一监管规则（建立“双随机”联合抽查制度）。目前江苏企业开办全程电子化率达98.6%，位居全国前列。 六、改革联动释放综合效应 与“证照分离”改革形成叠加效应，对涉企经营许可实行“告知承诺制”。在宿迁经济技术开发区试点中，企业从设立到投产周期缩短至15天。2024年一季度江苏新增市场主体46.8万户，同比增长11.3%，改革持续激发市场内生动力。

  2025-08-23

• 宿豫侍岭：筑巢引凤归故里 返乡创业生态打造记

  宿迁市宿豫区侍岭镇以吸引人才返乡创业为核心策略，聚焦招商引资工作，通过构建全方位服务体系，聚力打造活力充盈的返乡创业新高地，为区域经济增长与乡村共同富裕注入强劲动能。 一、精准施策构建梯度化扶持体系 围绕激发内生动力，侍岭镇持续完善并深化创业政策供给。在市级返乡创业政策框架下，结合本地产业布局和资源禀赋，重点出台了针对性强、操作便利的地方性支持细则。该镇不仅为创业者量身定制包含启动资金、场地租赁、税费减免等多维度的差异化支持方案，还创新性建立了项目孵化联动机制，通过设立“创业项目库”动态优选符合地方发展导向的项目予以重点推介，实现资源精准匹配。针对农业现代化、生态文旅、电商物流等特色领域，提供贯穿项目孵化期、成长期直至成熟期的全周期政策陪伴。例如对现代农业创业项目，协同提供土地流转协调、现代化农机共享以及农产品品牌共建推广等增值服务。 二、多维发力优化全要素保障生态 营商环境的优化关乎创业者的扎根意愿与项目存活率。侍岭镇致力于打造门槛最低、服务最优的发展软环境。建立了跨层级联动的“创业服务联盟”，整合政府职能与市场资源，为创业主体提供涵盖市场准入、政策咨询、金融对接、法律维权、人才招聘等环节的集成化服务模式。建立“创业首问责任制”和“难点会商督办制”，确保企业难题及时响应和高效解决。在基础设施层面，加速推进标准化厂房扩容增效工程，同步完善园区的交通路网改造、智能物流配套、5G网络全覆盖及环保处理设施建设，显著提升载体的综合承载能力。2023年起，该镇还对现有产业园进行业态分区优化，增设青年创业社区、共享研发中心等模块，为不同成长阶段的创业主体营造生态互补的协作空间。 三、筑基搭台强化核心竞争力培育 为突破人才、技术与市场的关键瓶颈，侍岭镇系统推进六大赋能平台建设。在技术支撑领域，联合宿迁市产业技术研究院、高等职业院校共建乡村振兴产业实验室，导入专家智库资源解决生产过程中的技术难题。在投融资领域，推动“政银担企”多方合作，创新设立规模适度的首贷风险补偿资金池，降低初创企业融资门槛；同时设立专项发展基金，重点支持高成长性本土企业。在人才储备方面，依托区级实训基地建立“定岗实训+创业辅导”双轨培育机制，全年系统性开办电商运营、现代农业管理、智能制造操作等紧俏技能课程。在信息赋能环节，搭建产业大数据共享平台，实时汇集行业政策、原料价格、市场供需等关键信息，实现创业决策的科学性。在渠道建设层面，常态化组织本地企业参与区域经贸合作展会、线上直播卖场，并深度对接长三角销售供应链，有力拓展产品销路。 四、聚焦融合激活协同发展新格局 为强化资源集聚效应，侍岭镇积极融入区域协同网络。充分利用市域内“飞地经济”合作契机，深化与周边省级开发区的产业协同与资源互惠，实现技术溢出与市场共享双向赋能。通过镇域内产业链上下游企业的补链强链工程，形成以骨干企业为核心、配套小微企业协同发展的集群效应。2023年，该镇主导推动建设农产品加工与电商直播融合的产业综合体项目，有效串联本地果蔬规模化种植、冷链仓储与电商营销环节，大幅提升农产品附加值。建立乡村能人“联农带富”机制，鼓励成功创业者以合伙经营、订单收购、技能培训等方式带动周边农户共同增收。强化乡土文化元素与现代经营理念的嫁接融合，扶持一批融合田园观光、农事体验、文创开发的沉浸式乡村经济实体，展现独特文化气质。 侍岭镇的战略实践表明，系统构建人才、资金、服务、平台有机融合的返乡创业生态，不仅为个体创业者提供了成就事业的热土，更有力驱动了乡村产业的深度革新与区域经济的价值跃升，走出了一条以创业带动就业、以就业促进增收的振兴新路径。

  2025-08-23

• 宿迁新政：企业安全生产双承诺机制深化责任落实

  为强化安全生产诚信体系建设，优化区域营商环境，宿迁市创新出台《企业安全生产承诺和报告制度》，通过刚性约束与公开监督双轨并行，推动企业主体责任落地生根。该举措将安全生产纳入社会信用评价体系，为企业安全生产注入长效监管动能，显著提升宿迁在招商引资中的制度竞争力。 一、制度设计的系统性革新 宿迁市此次政策创新聚焦“承诺-公示-报告-核查”闭环管理。纳入诚信管理的企业需以法定代表人签署的书面形式，向安全生产监管部门提交涵盖八大核心领域的承诺：安全生产责任制度架构、职业病防治体系、专职安全管理团队配置、全员安全培训机制、隐患动态排查及重大隐患直报流程、安全生产投入保障、标准化建设进度、应急管理预案有效性。区别于传统监管，该制度要求企业同步在信息平台、厂务公开栏及行业渠道向职工与社会完整公示承诺内容，接受多维度监督。 二、动态报告与三级自查机制 执行层面设置季度自查与半年度抽查的双重保障。企业需按季度对部门、车间、班组开展承诺履行情况自查，形成闭环整改记录。监管部门则每半年对高危行业及重点企业实施定向抽查，并引入第三方专业机构参与评估。报告内容明确要求企业按季度提交安全生产责任落实量化清单，包括隐患排查数据（不含具体数值）、安全培训覆盖率、应急演练频次等过程性指标，实现从结果监管向过程监管的转型。 三、信用联动惩戒的硬约束 宿迁市将履约情况直接关联企业信用档案。对未履行承诺企业实施“黄橙红”三级警示：黄色警示限制政策申报资格，橙色警示触发多部门联合检查，红色警示纳入失信名单并公示。监管部门依法可对隐瞒重大隐患或虚假报告企业处以法定上限处罚，并永久记录于信用信息平台。配套开通职工实名举报通道，经核实的有效举报给予信用加分奖励，形成内部监督激励机制。 四、与国家级战略的深度嵌合 该制度精准呼应应急管理部关于深化企业主体责任三年行动部署。在推行安全生产标准化方面，宿迁要求规模以上企业两年内完成二级达标，将承诺事项与标准化评审条款直接挂钩。同时对接职业病防治规划，强制要求企业每年公布工作场所危害因素检测报告。在监管技术创新中，推广智能监控设备接入政府监管平台，实现对高危作业区域的实时行为识别预警。 五、区域协同发展的制度赋能 作为苏北重要制造业基地，宿迁通过该制度打造差异化安全治理样板。对招商引资项目实行安全承诺“一票准入”，新引进企业需在落地前完成安全生产合规性评估。在化工、木材加工、电商物流三大主导产业建立分级承诺标准，例如化工企业需增加危险工艺自动化改造承诺条款。制度实施后，企业安全投入同比提升显著，重大风险源在线监控覆盖率已达98%，为承接长三角产业转移筑牢安全屏障。 六、立体化监督生态的构建 宿迁同步组建由应急管理、工会、行业协会构成的联合督导组，开发企业安全信用手机端查询系统，公众可随时验证企业承诺状态。每半年度发布安全生产“守信红名单”与“失信黑名单”，红名单企业享受工伤保险费率下浮、审批绿色通道等政策红利。制度施行以来，已推动全市工矿商贸领域建立全员岗位安全责任制，一线职工参与隐患举报量增长156%，安全生产从被动监管转向主动治理。

  2025-08-23

• 宿豫电商高地崛起：国家级示范区引领转型新路径

  在2015年，宿迁市宿豫区通过积极招商引资，加速推动电子商务产业发展，抓住互联网+机遇，成功构建覆盖城乡的电商生态体系，获评多项国家级荣誉，为区域经济注入新动能。以下是具体分述： 一、政策与战略驱动。2015年，江苏省推进互联网+行动计划，将电子商务列为重点发展产业，宿迁市宿豫区积极响应，出台专项扶持政策，聚焦农产品上行和产业升级。地方政府设立专项资金，提供税收优惠和技术服务，吸引龙头企业和创新项目入驻。区域经济依托区位优势，融入淮海经济区发展格局，形成“互联网+”与实体经济深度融合的示范框架，通过强化基础设施建设和人才培养，打造高效便捷的网络环境。 二、产业园区核心突破。宿迁电子商务产业园区获批国家级电子商务示范基地，成为区域发展引擎。园区以电商物流、信息服务和技术研发为核心，拓展现代服务业集群，引入金融、创意设计等配套功能。重点项目如电商第一街加速建设，形成线上线下融合的商业闭环；京东淮海经济区电子商务运营中心推进智能化仓储和配送体系，提升区域辐射能力。企业集聚效应显著，多类企业协同发展，交易规模稳定增长，带动就业机会增加，助推一般公共预算收入提升，体现产业集群的规模化效益。 三、企业协同与创新实践。京东集团与宿豫区深度合作，列为全国首个农村电商示范基地，推动村级合作点广泛布局，覆盖多个乡镇，实现网络创业街区规范运营。京东商城宿迁馆与国际馆同步构建，在线平台整合地方特产，涵盖农产品、手工艺品等品类，拓展线上线下销售渠道。项目注重创新运营模式，如云服务平台和数据分析工具，降低中小企业进入门槛，促进地方品牌打造和产品标准化，增强市场竞争力。 四、农村电商深化普惠。一村一品一店模式成为全省推广典范，实现行政村全覆盖，设立多样化的农产品体验点，打通产销链条。通过村级合作点和乡镇创业街区，农民通过网络平台销售地方特色商品，推动农产品上行，提升农业附加值。模式在南京国际博览中心推广，带动省级示范乡镇和村庄建设，增强农村经济发展活力。资源整合聚焦生态可持续，结合旅游和文化元素，发展“电商+旅游”融合产业，打造绿色经济新亮点。 五、成效与未来展望。区域电子商务产业的迅速发展，强化了宿迁市在新旧动能转换中的引领作用。经验作为苏北地区样板，带动产业链条延伸，促进智慧农业、智能制造等新业态崛起。展望后续，基于示范成果，地方政府将继续优化营商环境，强化创新驱动，推动电子商务在更广领域应用，为经济高质量增长奠定坚实基础。

  2025-08-23

• 宿迁：强化招商引资 推动工业制造业高质量发展

  近日，宿迁市相关领导带领市经信委、市发改委、市金融办等部门及宿豫区、宿城区、宿迁经开区主要负责人，深入市区部分企业调研工业经济运行情况，强调要通过强化招商引资、优化发展环境，全力推进工业制造业健康快速发展。 一、深入企业一线，精准掌握发展实情 市领导一行先后走进江苏先河激光技术有限公司、格力大松（宿迁）生活电器有限公司、江苏宙际杰智能科技股份有限公司、宿迁北斗电子信息产业园、宿迁广博控股集团有限公司等企业，深入车间生产一线，与企业负责人、技术人员交流，详细了解企业生产流程、技术研发、市场开拓、产能利用率等情况。在随后召开的座谈会上，相关人员与企业管理者面对面沟通，认真倾听企业在发展中面临的资金、人才、产业链配套等瓶颈问题，并就企业提出的诉求现场给予回应，明确解决路径和责任部门。 二、弘扬企业家精神，营造亲清发展环境 调研中强调，企业家是推动地方经济发展的宝贵力量，企业家精神的培育和凝聚需要长期积累，体现着企业家扎根实业、创新进取的奋斗历程。各地各部门要主动加强与企业的联系，建立常态化走访机制，定期深入企业了解生产经营状况，认真听取企业家的意见建议，精准掌握企业所需所盼。要与企业家构建相互信任、良性互动的“清亲”政商关系，通过简化审批流程、优化政策服务、减轻企业负担等措施，切实提升服务效能，为企业家心无旁骛干事创业创造宽松、稳定的发展环境。 三、坚持工业立市，夯实高质量发展根基 始终将工业制造业作为立市之本、强市之基，坚定不移实施工业立市、工业强市战略。聚焦园区平台建设，推动企业向园区集聚，实现土地、人才、资金等要素的集约高效利用，提升产业发展的规模效应和竞争力，确保企业在发展中有效益、有回报。严格执行企业准入标准，将环保、能耗、效益等指标作为重要考量，坚决杜绝高污染、高能耗、低效能企业入驻，引导现有企业加快技术改造和绿色转型，推广使用清洁能源和先进环保技术，推动工业经济向绿色化、低碳化方向发展。 四、创新招商机制，提升产业集聚效能 针对招商引资工作，提出要改变传统招商模式，从“全员招商”转向“专业招商”，选拔精干力量、优秀人才组建专业化招商团队，加强招商人员业务培训，提升对产业政策、市场动态、项目评估的专业能力。完善招商引资激励机制，对成功引进优质项目的单位和个人给予适当奖励，充分调动招商积极性。强化“以商招商”，鼓励现有企业发挥产业链优势，通过技术合作、市场共享等方式吸引上下游企业落户，形成“引进一个、带动一批”的集聚效应。同时，运用市场化手段拓宽招商渠道，加强与行业协会、商会、专业招商机构的合作，精准对接符合宿迁产业定位的优质项目。 五、强化服务保障，破解企业发展难题 要求各地各部门对企业提出的具体问题，在合法合规的前提下，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行“一企一策”会办解决机制，确保企业诉求得到及时回应和有效落实。针对企业普遍关注的融资难、融资贵问题，推动金融机构加大对工业企业的信贷支持，创新金融产品和服务模式；针对人才短缺问题，加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，同时优化人才政策，吸引更多技能型、管理型人才来宿迁发展。此外，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，减少行政审批事项，提高政务服务效率，让企业在宿迁投资放心、发展安心。 通过此次调研，进一步明确了宿迁推动工业制造业发展的方向和举措。下一步，宿迁将以更大力度推进招商引资，以更优服务支持企业发展，以更实举措弘扬企业家精神，全力推动工业制造业转型升级和高质量发展，为地方经济社会发展注入强劲动力。

  2025-08-23

• 国家土地督察南京局督察组赴宿迁市开展专项督察工作

  国家土地督察南京局督察组近日赴宿迁市开展不动产登记职责机构整合专项督察及例行督察整改回访工作，通过内业审核、案卷查阅、座谈交流等方式，重点检查土地利用管理、不动产登记职责机构整合成效及历史问题整改落实情况。此次督察对宿迁市进一步规范土地管理秩序、优化土地资源配置、提升招商引资环境具有重要推动作用。 一、土地督察工作的重要意义及背景 土地资源是经济社会发展的重要基础性要素，土地管理工作的规范有序直接关系到区域发展质量和可持续性。国家土地督察制度作为保障土地管理法律法规贯彻落实、维护土地管理秩序的重要机制，通过常态化督察与专项督察相结合，及时发现并督促解决土地利用和管理中的突出问题，为地方经济高质量发展提供坚实土地要素保障。此次南京局督察组赴宿迁市开展的专项督察，既是对宿迁市近年来土地管理工作成效的全面检验，也是推动其在新形势下进一步提升土地管理水平、服务转型发展的重要契机。 二、宿迁市土地管理工作的积极成效 近年来，宿迁市高度重视土地管理工作，将其作为优化发展环境、促进产业升级、保障民生福祉的关键抓手，通过健全制度体系、强化责任落实、创新管理方式，在依法依规用地和节约集约用地方面取得显著进展。 在制度建设层面，宿迁市围绕土地管理关键环节，系统出台多项规范性文件，构建起覆盖土地规划、出让、利用、监管全流程的制度框架。这些文件聚焦土地管理中的薄弱环节，从源头规范土地审批程序，明确土地出让条件和监管要求，完善土地节约集约利用评价标准，为土地管理工作提供了坚实制度保障，有效提升了土地管理的制度化、规范化水平。 在不动产登记职责机构整合方面，宿迁市按照国家和省级统一部署，稳步推进不动产登记职责整合与机构建设，已基本实现“职责明确、机构健全、上下衔接”的目标。通过整合分散在不同部门的不动产登记职责，建立统一的不动产登记机构和服务平台，实现了不动产登记“一站式”服务，优化了办事流程，提升了登记效率，切实保障了不动产权利人的合法权益，为企业和群众提供了更加便捷高效的服务。 在节约集约用地推进方面，宿迁市坚持把节约集约用地作为破解土地资源瓶颈、推动高质量发展的重要路径，通过严格执行土地使用标准、推进低效用地再开发、引导产业项目向园区集聚等措施，不断提高土地利用效率。在产业园区建设中，严格把控项目用地准入标准，优先保障高新技术产业、战略性新兴产业等符合转型发展方向的项目用地，同时通过盘活存量土地、淘汰落后产能，为优质项目腾出发展空间，有效服务了招商引资和产业升级需求。 三、督察发现的主要问题与改进方向 督察组在充分肯定宿迁市土地管理工作成效的同时，也指出当前土地利用和管理中仍存在一些亟待解决的问题，需要引起高度重视并采取有效措施加以整改。 从土地利用环节看，部分区域存在土地利用效率不高的情况，一些已供土地开发建设进度滞后，闲置土地处置力度需进一步加大；在土地出让管理方面，个别项目存在出让合同履行监管不到位的问题，需强化对土地出让金缴纳、开竣工时间等关键节点的跟踪监管；在长效监管机制建设上，部门协同联动仍有提升空间，土地管理信息共享和动态监管体系需进一步完善，以实现对土地利用全生命周期的精准监管。 针对这些问题，督察组强调，土地管理工作必须坚持问题导向，从制度层面查漏补缺，从执行层面强化责任落实，切实把依法依规、节约集约的要求贯穿到土地管理全过程，推动土地资源利用从“增量扩张”向“存量优化”转变，为经济社会可持续发展提供有力支撑。 四、宿迁市的整改落实与未来工作部署 宿迁市对督察组反馈的意见高度重视，明确表示将以此次督察为重要契机，全面加强国土资源管理工作，以最坚决的态度、最有力的措施抓好问题整改，推动土地管理工作再上新台阶。 在整改落实方面，宿迁市将第一时间组织专题研究，对照督察反馈问题清单，逐条制定整改方案，明确责任主体、整改时限和具体措施，实行台账式管理、销号式推进，确保问题整改见底清零。同时，将整改工作与日常土地管理相结合，既解决具体问题，又深挖问题根源，通过个案整改推动共性问题解决，防止同类问题反弹。 在长效机制建设方面，宿迁市将进一步完善土地管理制度体系，针对督察发现的薄弱环节，修订完善土地出让、批后监管、闲置土地处置等相关政策，强化制度刚性约束。加强部门协同联动，建立自然资源、发改、住建、城管等多部门参与的土地管理联席会议制度，实现信息共享、联合执法，形成土地管理工作合力。 在服务发展大局方面，宿迁市将持续深化节约集约用地理念，把土地要素保障与产业发展、招商引资、城市更新等重点工作紧密结合，优先保障重大民生项目、重点产业项目和基础设施项目用地需求。同时，严格执行土地利用总体规划和年度计划，从严控制新增建设用地规模，大力推进低效用地再开发和存量土地盘活利用，以有限的土地资源支撑更高质量的发展，为推动转型发展、科学发展、跨越发展奠定坚实基础。 此次国家土地督察南京局督察组的专项督察，不仅为宿迁市土地管理工作把脉问诊，也为其未来发展指明了方向。宿迁市将以此次督察整改为新起点，切实扛起土地管理主体责任，不断提升土地管理科学化、精细化水平，让每一寸土地都发挥最大效益，为经济社会高质量发展提供坚强土地保障。

  2025-08-23

• 沭阳：以作风效能提升为高质量发展注入强劲动力

  沭阳始终将作风建设作为推动高质量发展的重要抓手，通过强化效能增优，在干部队伍中树立担当实干导向，以优良作风赋能招商引资、项目建设和民生服务等重点工作，为建设“强富美高”新沭阳筑牢坚实基础。 一、强化对标意识，筑牢作风建设思想根基。作风建设是党风政风的直接体现，更是推动高质量发展的关键保障。沭阳深刻认识到，只有持续加强作风建设，才能凝聚发展合力、激发干事热情。为此，当地坚持把对标学习作为重要方法，一方面对标中央和省、市关于作风建设的工作要求，通过理论学习、专题研讨等形式，引导干部深刻领会作风建设的重要意义，不断提振锐意进取、担当作为的精气神；另一方面对标县域高质量发展的现实需要，聚焦产业升级、城乡融合、生态保护等重点领域，查找干部在能力素质、工作方法上的短板，通过专题培训、实践锻炼等方式，提升干部服务发展的专业能力；同时对标以人民为中心的发展思想，围绕群众急难愁盼问题，深入基层一线开展调研，将群众满意度作为检验作风建设成效的重要标准，推动干部在服务群众中转变作风、提升效能。 二、坚持问题导向，以作风转变激发干事动能。针对作风建设中存在的突出问题，沭阳以“靶向治疗”的思路精准施策，着力提振干部干事创业的精气神。在解放思想上突出创新意识，鼓励干部打破传统思维定式，聚焦产业创新、制度创新等关键领域，支持原创性、引领性创新项目，通过设立创新激励机制、搭建创新交流平台等方式，营造敢闯敢试、勇于突破的创新氛围。在项目建设上突出争先意识，建立项目推进“清单化”管理机制，对照年度目标任务，定期梳理项目进度，对进展缓慢的项目，从干部作风层面查找原因，通过约谈提醒、现场督办等方式，推动干部在项目攻坚中比学赶超、争先进位。在帮办服务上突出服务意识，明确干部在企业发展中的角色定位，当好“店小二”“好搭档”“好保姆”，既要主动帮助企业解决审批、用地、融资等实际困难，又要处理好招商引资与本土企业培育的关系，构建亲清政商关系，让企业在沭阳投资放心、发展安心。在纪律建设上突出底线意识，紧盯“四风”问题新动向、新表现，通过常态化监督检查、专项巡察等方式，及时发现和纠治形式主义、官僚主义等问题，对违纪违法行为严肃查处，切实维护纪律规矩的严肃性。 三、聚焦关键环节，构建作风建设长效机制。作风建设非一日之功，需要久久为功、常抓不懈。沭阳注重从制度层面入手，抓住关键少数、关键举措、关键机制，为作风建设提供坚强组织保障。抓住关键少数，严格落实党委主体责任，各级领导干部带头转作风、树新风，在重大任务、重点工作中靠前指挥、率先垂范，形成“头雁效应”。抓住关键举措，对作风问题坚持“零容忍”，做到查处问责到位，对发现的作风问题线索快查快办，典型案例公开通报；做到举一反三要到位，深入剖析案例背后的制度漏洞和管理短板，推动相关领域建章立制；做到后续管理要到位，对受处分干部加强教育引导，帮助其认识错误、改进工作，形成严管厚爱结合的良好氛围。抓住关键机制，一方面强化理论武装，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部学习的必修课，通过集中学习、个人自学、专题党课等形式，引导干部坚定理想信念、提升政治素养；另一方面完善监督机制，定期公开曝光作风问题典型案例，利用新媒体平台拓宽监督渠道，让作风问题无处遁形，切实增强作风建设的震慑力和约束力。 四、突出实干实效，以优良作风保障高质量发展。作风建设的成效最终要体现在推动发展、惠及民生的实际成果上。沭阳将作风建设与中心工作深度融合，以作风效能提升促进高质量发展各项任务落地见效。在招商引资领域，干部队伍以“钉钉子”精神跟踪服务项目，从项目洽谈、落地到投产全程提供“一站式”帮办服务，吸引了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目落户，为县域经济发展注入新动能。在产业发展方面，通过作风转变推动政策落实，针对纺织服装、智能机械、电子信息等主导产业，出台精准扶持政策，帮助企业解决技术创新、市场开拓等难题，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在城乡建设中，干部深入一线了解群众需求，聚焦基础设施完善、公共服务提升、人居环境改善等方面，加快推进老旧小区改造、农村道路升级、生态环境治理等民生工程，让群众共享发展成果。如今，沭阳全县上下正以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，全面落实省、市决策部署，在推动高质量发展的道路上稳步前行，奋力谱写“强富美高”新沭阳建设的新篇章。

  2025-08-23

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