泗阳县装备制造产业园区

• 宿迁重大项目建设与产业集聚发展实现良好开局

  近年来，宿迁通过强化招商引资、优化产业布局，重大项目建设与产业集聚发展成效显著，为区域经济高质量发展注入强劲动力，形成项目引领、产业集聚、动能转换的良好态势。 一、重大项目建设稳步推进，投资支撑作用持续增强。2016年，宿迁聚焦重大项目攻坚，持续完善项目推进机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。在省重大项目推进方面，相关项目按计划有序实施，部分项目已开工建设并完成阶段性投资目标；市级层面，列市重大项目开工复工率保持较高水平，投资完成额占年度计划的相应比例，为全年经济增长奠定坚实基础。项目建设过程中，各地注重强化要素保障，统筹解决用地、资金等难题，确保项目早落地、早投产、早见效。 二、产业结构优化升级，“双新一特”产业发展态势良好。宿迁围绕新兴产业、新型业态和特色产业，加大培育力度，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。工业领域，制造业采购经理指数回升至荣枯线以上，环比保持增长态势，高于全省平均水平，反映出工业经济景气度持续提升。通过技术创新、产业链延伸，特色产业集群效应逐步显现，形成一批具有竞争力的产业品牌，为工业经济高质量发展提供有力支撑。 三、现代服务业蓬勃发展，经济增长新动能加速培育。宿迁以旅游、电子商务为代表的现代服务业呈现快速发展态势，成为拉动经济增长的新引擎。相关领域税收收入保持稳定增长，体现出服务业对经济的贡献不断提升。旅游产业依托丰富的生态资源和文化底蕴，打造特色旅游品牌，吸引游客数量和旅游收入稳步增长；电子商务领域通过完善基础设施、培育市场主体，推动线上线下融合发展，形成一批具有影响力的电商平台和企业。 四、强化统筹协调，提升项目服务保障水平。宿迁各地各部门切实强化时间观念，突出问题导向，增强服务意识，狠抓督查落实，全力加速重大项目建设。通过建立健全项目跟踪服务机制，对重点项目实行全程帮办、精准服务，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。同时，加强部门协同联动，形成工作合力，为项目推进提供高效便捷的政务服务，营造良好的营商环境。 五、园区建设提质增效，推动产业集聚发展。宿迁围绕建设特色型、生态型、集约型、创新型园区目标，按照“五有三转”要求，持续推动开发区转型升级。通过优化园区空间布局，完善基础设施配套，提升园区承载能力，吸引相关产业项目向园区集聚。园区内产业链条不断完善，产业间协同发展效应增强，形成一批特色鲜明、优势突出的产业园区，成为推动产业集聚发展的重要平台。 六、政策支持体系不断完善，为产业发展提供有力保障。宿迁结合产业发展实际，出台一系列支持重大项目建设和产业集聚发展的政策措施，涵盖财政扶持、要素保障、人才引进等多个方面。通过完善政策执行机制，确保各项政策落地见效，为企业发展和项目建设提供有力支持。同时，加强政策宣传解读，提高政策知晓率和覆盖面，引导企业用足用好政策，激发市场主体活力。 七、创新驱动发展战略深入实施，增强产业核心竞争力。宿迁注重科技创新平台建设，支持企业开展技术研发和成果转化，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作。通过培育高新技术企业、科技型中小企业，提升产业创新能力。在重点产业领域，突破一批关键核心技术，推动产业向价值链高端迈进，增强产业核心竞争力和可持续发展能力。 八、绿色发展理念贯穿始终，推动产业生态化转型。宿迁在产业发展过程中，坚持生态优先、绿色发展，严格落实环保要求，推动产业绿色化改造。鼓励企业采用先进节能环保技术，发展循环经济，减少污染物排放。加强生态环境治理，改善产业发展生态环境，实现经济发展与生态保护协同推进，打造绿色产业体系。 通过一系列举措，宿迁重大项目建设和产业集聚发展取得阶段性成效，为实现“十三五”良好开局、建设“强富美高”全面小康新宿迁奠定了坚实基础。下一步，宿迁将继续聚焦重大项目和产业集聚，持续优化发展环境，推动经济社会高质量发展迈出新步伐。

  2025-08-26

• 宿豫区审计核减助力招商引资与经济高质量发展

  固定资产投资审计作为规范政府投资、提升资源配置的关键机制，对区域招商引资与经济发展具有重要支撑作用。宿豫区通过系统化审计实践，实现显著节约金额，强化资金使用效率，为吸引企业投资、优化营商环境提供坚实保障，推动经济社会可持续发展。 一、固定资产投资审计的背景与重要性 固定资产投资项目涉及资金规模庞大，强化审计监管能有效防范资源浪费，确保公共资金合理使用。宿豫区遵循国家政策导向，将审计工作纳入日常管理流程，覆盖项目前期规划至后期结算全过程。通过对建设方案、招标流程、施工实施等环节的严格审查，及时发现并纠正潜在问题，如虚高报价、预算超标等，从而维护市场公平竞争秩序。这不仅保障政府财政安全，还为外部投资者提供透明可信的环境，增强招商引资吸引力，如通过标准化程序减少企业运营风险，提升区域产业升级动能。 二、宿豫区审计实践的具体措施与过程 宿豫区在审计实施中采取多维度策略，例如引入专业技术团队进行现场核查，运用信息化手段追踪资金流向，并结合第三方评估提升精准度。重点关注领域包括工程建设、设备采购等关键环节，通过比对合同与实际支出差异，核实数据真实性。相关流程强调源头管控与责任追溯，例如在项目立项阶段前置审计介入，要求施工方提供完整资料备案，避免后续调整。此外，审计部门还加强与监管部门协作，建立联席会议机制，定期通报进展，形成闭环管理链条。此类实践体现系统性、规范性特征，确保成果权威可信。 三、审计成效对招商引资与经济环境的优化作用 通过审计工作节省的资金直接用于重点发展领域，促进基础设施完善与服务能力提升。例如，优化后的财政资源投向交通网络升级、产业园区配套建设，降低企业入驻成本，间接拉动招商引资增长。同时，核减成果强化监管公信力，为投资者营造高效透明氛围，激发市场主体信心，推动产业集群集聚发展。节约金额的再利用机制，如设立专项基金支持创新项目，进一步放大经济乘数效应，带动就业与税收同步提升。这一系列成效彰显审计赋能机制的现实意义。 四、未来展望与持续优化路径 面对新形势，宿豫区将继续深化审计改革，例如探索智能化技术应用，强化风险预警机制，提升工作效能。同时，完善制度体系，如更新审计标准匹配产业趋势，确保覆盖广度与深度。前瞻布局中，通过政策联动驱动招商效率提升，例如结合审计反馈改进优惠措施，构建全链条服务生态。持续优化将保障资源最大化利用，为长期高质量发展夯实根基。

  2025-08-26

• 宿豫肉鸡全产业链建设助力区域振兴与富民增收

  宿豫区通过积极招商引资，成功整合饲料加工、种禽孵化、雏禽养殖、肉禽分割、熟食加工等全链条环节，打造江苏省肉鸡产业基地，显著提升经济活力并带动广大群众就业创业，彰显现代农业转型新气象。 一、产业发展背景与区域战略 宿豫区地处江苏省北部位置，地理条件利于发展现代畜牧业。作为江苏省农业农村领域重点布局区域之一，当地政府将肉鸡产业列为支柱经济，推动传统农业向现代化升级。聚焦招商引资，宿豫区出台配套举措，引导资金投入基础设施建设和标准化运营，形成产业集聚优势。省级层面连续多年部署政策框架，支持产业链完善与技术升级，促进县域经济稳步增长。这一战略确保产业可持续发展，增强市场竞争力。 二、完整产业链构建与运作体系 饲料加工环节覆盖多类型配方生产，满足不同养殖阶段需求；种禽孵化中心引进先进设备，提高雏苗质量与成活率；雏禽养殖采用分散农户与规模企业结合模式，优化风险防控；肉禽分割加工线实施全程机械化，保障食品安全；熟食加工延伸价值链，产品多样化面向国内消费市场。龙头企业如江苏益客食品有限公司发挥带动作用，实现资源协同与效益倍增。整个链条整合科研、生产与销售，凸显高效集约特征。 三、招商引资与政策驱动机制 招商引资措施包括设立专项基金吸引社会投资，降低企业落地成本；政策支持涉及税收优惠、用地保障和技术培训，激发创新活力。地方政府与市场主体共建合作平台，推动人才培育和产学研融合。省级层面配套融资服务，扩大产业链规模。这些机制确保要素高效流动，形成良性循环。实践证明，招商引资策略显著拉动产业增长动力。 四、社会经济效益与民生改善 产业链发展创造大量就业机会，吸纳本地劳动力参与养殖、加工等岗位，提升收入水平。农村地区依托产业升级实现增收致富，减少城乡差距。整体带动区域经济活力，促进乡村振兴与消费市场繁荣。社会层面，产业集聚效应强化社区凝聚力，推动相关服务业如物流、零售协同发展。这些成效凸显产业基地对区域均衡发展的积极贡献。 五、未来挑战与可持续发展路径 当前面临环境治理、市场竞争等挑战，宿豫区规划资源循环利用方案，如废物处理技术与绿色生产流程；同时拓宽国际渠道，探索出口潜力。地方政府持续强化监管体系，确保食品安全标准与生态平衡。产业升级需注重技术迭代，提升数字化水平，助力农业现代化全局目标。展望未来，通过协同创新与包容增长，宿豫肉鸡基地有望成为全国领先样板。

  2025-08-26

• 宿迁人社赋能就业创业 城市创建夯实民生福祉

  宿迁市人社局将全国文明城市创建深度融入民生发展主脉络，紧密围绕"招商引资"大局优化人力资源配置。通过强化就业服务、稳定劳动关系、完善社会保障体系等务实举措，切实提升群众在文明创建中的获得感，为城市高质量发展注入强劲动能。 一、精准锚定创建核心，筑牢民生服务根基 宿迁市人社局始终将保障和改善民生作为文明城市创建的着力点。深入贯彻市创建指挥部工作要求，系统梳理就业、社保、劳动关系等民生领域核心指标。聚焦劳动者权益维护和社会保障服务质效提升，推动创建工作与主责主业双向赋能、深度融合。通过定期研判重点群体就业形势，动态调整服务供给，构建起民生需求响应闭环机制，确保创建成果真正惠及广大市民。 二、多维拓宽就业渠道，服务城市发展所需 针对劳动密集型产业与新兴业态并存的区域特点，精心组织大规模线上线下招聘活动，重点保障电子电器、纺织制造等重点产业链用工。创新拓展跨区域劳务协作基地，与劳动力资源丰富地区建立长效对接机制，优化人力资源跨域流动。大力推行市场化招聘模式，提升人力资源市场供需匹配效率。全年累计举办各类招聘活动数百场，服务重点企业数千家次，引导达成稳定就业意向数万人次，有效缓解重点产业阶段性用工紧张局面。 三、强化技能人才培育，破解结构性供需矛盾 直面普工缺口较大、技能人才匹配不足的深层次问题，实施职业技能提升专项行动。围绕本市主导产业需求，开发专项培训计划，重点加强先进制造业、现代服务业岗位技能实训。推动建立校企合作培养机制，探索订单式培训模式。加快建设覆盖城乡的数字就业服务平台，实时归集企业用工需求与劳动者技能信息，提升人岗匹配精准度。持续优化职业技能评价体系，畅通劳动者职业发展通道，从根源上缓解就业结构性矛盾。 四、全链条优化劳资服务，维护社会和谐稳定 建立欠薪综合治理联动机制，强化日常巡查与专项执法协同。全面推行保障农民工工资支付"标准化"管理流程，压实工程建设领域工资支付主体责任。搭建劳动纠纷多元化解平台，优化争议仲裁流程。畅通劳动者投诉维权渠道，实现欠薪线索高效流转处置。落实企业劳动保障守法诚信评价制度，发布重大违法行为社会公布案例。相关维权措施实现工资拖欠金额追缴数亿元，惠及劳动者数万名。补缴社会保险费金额达数百万元，有效兜牢民生底线。 五、聚焦社保惠民工程，增强城市归属认同 深化社会保险参保覆盖面拓展行动，针对新业态从业者等重点人群推出灵活参保政策。稳步提升养老保险待遇水平，优化失业保险稳岗返还流程。打造"社银合作"服务网络，推进高频社保业务下沉基层办理。实施"快办行动"提升服务效能，实现社保关系转移接续、待遇申领等事项高效办理。建设标准化社保服务网点，提升业务办理便捷度与透明度，夯实文明城市的社会保障基础。 六、前瞻布局长效机制，助力文明品牌升级 面对社会保险可持续运行等长期挑战，推动实施全民参保精准管理策略。强化劳动用工领域风险预警，完善新就业形态劳动者权益协商协调机制。探索建立工资支付保障电子化监管平台，实现欠薪隐患源头防控。深化就业服务供给模式创新，打造辐射全域的"一站式"人才服务综合体。持续优化便民利企政策落实机制，实现稳岗、增技、扩收的协同增效，为文明城市创建提供坚实持久的民生支撑。

  2025-08-26

• 宿迁"四新"重大项目进展凸显工业主导新气象

  在招商引资的强力驱动下，宿迁市聚焦"四新"（新签约、新开工、新竣工、新投产）重大项目建设，取得阶段性突破，有力支撑区域经济高质量发展。 一、宿迁市作为江苏省重要经济节点，依托其区位优势和产业基础，持续优化招商引资环境。"四新"项目体系以工业为主导，全面布局产业链升级，促进创新要素聚集，为区域转型注入新动力。政策支持强化项目落地保障，确保项目全周期高效推进。 二、项目建设整体进展稳步向好，工业项目占比突出，体现结构优化趋势。新签约类别聚焦引资扩容，工业领域引进企业力度显著，带动投资规模持续扩张；新开工阶段强化实施节奏，确保规划按步推进；新竣工部分突出投资效益释放，项目完工转化加速经济循环；新投产类型实现全工业转化，促进产能即时生效。整体体现稳定增长态势。 三、项目布局显示产业聚焦特征，宿迁市注重高技术制造和绿色转型领域。例如，工业项目中新能源装备和电子信息类别占主导，符合国家战略导向；签约项目引入创新企业集群，开工项目布局智慧园区，竣工投产项目强化产业链协同。这些布局推动区域形成产业高地。 四、招商引资成效在项目转化中落地显效，宿迁市通过精准服务机制加速企业孵化。政策支撑优化审批流程，吸引外部资本持续注入，工业项目成增长引擎，形成良性循环。未来，宿迁市将深化开放合作，拓展"四新"规模，促进经济可持续动力。

  2025-08-26

• 宿迁创新税收服务机制赋能实体经济高质量发展

  今年以来，宿迁市将税收杠杆作为推动产业升级的重要抓手，通过政策精准滴灌和服务模式创新，有效激发市场主体投资活力。在招商引资工作中，税务部门主动靠前服务，以固定资产税收优惠政策为突破口，构建"政策+服务"双轮驱动机制，为实体经济发展注入新动能。 一、政策红利精准释放激发投资活力 宿迁市税务系统建立"三服务三促进"工作机制，聚焦高端装备制造、电子信息等重点产业，开展政策辅导专项行动。通过大数据分析筛选符合条件的企业名单，采取线上精准推送与线下专题培训相结合的方式，确保优惠政策应知尽知。针对大型投资项目，组建专家团队提供"一对一"政策解读服务，帮助企业用足用好加速折旧等税收优惠。 二、服务模式创新优化营商环境 开展"两访两帮"专项活动过程中，税务部门建立重点企业走访台账，收集解决设备抵扣、研发费用加计扣除等涉税诉求。创新推出"政策计算器"工具，企业输入设备投资金额即可自动测算优惠额度。设立苏北首个税收政策体验中心，通过VR技术模拟政策应用场景，提升企业政策运用能力。 三、产业升级成效逐步显现 税收政策的精准实施带动了企业设备更新热潮。数据显示，宿迁市制造业技改投资呈现加速态势，高新技术产业投资占比持续提升。部分龙头企业通过税收优惠节省的资金，已转化为新一代智能生产线建设投入。在光伏组件、智能家电等领域，税收政策有效降低了企业转型升级成本。 四、跨部门协同形成政策合力 宿迁市建立财税银企四方联动机制，将税收优惠与金融支持政策捆绑推送。税务部门与工信局共享企业设备投资数据，为产业政策制定提供参考。通过"税电指数"分析模型，动态监测政策实施效果，确保税收杠杆精准发力。这种协同机制显著提升了政策落地的整体效能。 五、长效机制建设持续深化 宿迁市正在完善税收优惠政策落实评估体系，建立政策效应跟踪分析制度。通过定期开展企业回访，动态调整服务举措。下一步将探索建立税收优惠"直达快享"机制，进一步压缩政策兑现时限，为实体经济高质量发展提供更强劲的税收支撑。

  2025-08-26

• 宿迁市产业发展基金调研助力招商引资企业成长

  为推动招商引资与实体经济深度融合，宿迁市财政局组织开展产业发展基金走访调研活动，全面评估拟投资企业的科技创新和经营状况，为核心项目注入新动能，持续优化营商环境。 一、为落实新发展理念，宿迁市设立总规模三十亿元的首支政府引导基金，聚焦“双新一特”产业体系和“511”工程，以股权投资强化技术创新企业支持，优化财政资源配置结构。 二、此次调研针对首批入选的七家科技企业，包括高压电源和新材料领域代表，调研团队深入车间产线，评估技术研发实力和生产流程效率，探讨合作方案推动产业链协同升级。 三、重点支持的“双新一特”产业覆盖新能源、新技术等新兴领域，“511”工程则强化智能制造集群培育，旨在激发区域创新活力，提升核心竞争力以应对全球市场挑战。 四、调研过程中，企业负责人展示核心产品特性与市场前景，涉及电源设备、新型材料等应用，展现研发专利成果和产能扩张潜力，夯实融资洽谈基础并促进可持续增长。 五、基于现场交流成果，后续将与创投伙伴协同推进基金投放，制定投资计划时间表，聚焦技术转化和高潜力项目，确保资金高效流向实体经济支撑长远转型战略。 六、产业发展基金机制创新财政扶持路径，设立以来吸纳金融机构资本投入，融合政府与市场力量打造多层次金融生态，为宿迁企业数字化转型和全球化竞争铺路筑基。 七、首批候选企业经过严格筛选程序，涉及工业自动化、环保科技等领域，体现高水平尽职调查标准，确保每一笔投资精准匹配政策导向和市场需求维度构建稳健闭环。 八、展望未来，宿迁市将持续优化产业基金运营模式，扩展覆盖更多战略性板块如生物医药和人工智能，并通过绩效评估机制提升资金使用效益，服务整体经济高质量发展愿景。

  2025-08-26

• 宿迁市创新推进政府购买公共文化服务惠及民生

  近年来，宿迁市以《市级政府购买公共服务暂行办法》为指引，积极探索政府购买公共文化服务路径，通过招商引资、政策引导等方式吸引社会力量参与，形成项目购买与岗位购买协同推进的格局，有效提升公共文化服务质量，群众文化生活日益丰富。 一、政策引领，夯实制度基础。2014年，宿迁市出台《市级政府购买公共服务暂行办法》，为政府购买公共文化服务提供制度遵循。此后，宿迁市结合实际，认真排定公共文化服务项目列入政府购买范畴，制定详细推进方案，明确购买主体、承接主体、服务内容、采购流程及绩效评价标准，确保各项工作有章可循、规范推进，为公共文化服务市场化供给奠定坚实基础。 二、创新项目购买模式，激活文化服务供给。宿迁市将项目购买作为政府购买公共文化服务的主要形式，在重大文化活动、品牌文化建设等领域，改变传统政府包办模式，通过委托生产、购买服务等市场化方式，吸引民间资本、社会力量进入文化服务领域。在文艺创作方面，宿迁市文广新局曾联合相关县区政府，委托专业文艺团体与创作机构合作打造大型舞台艺术作品，政府承担创作经费，既保障艺术质量，又推动优秀文化作品传播。在常态化文化服务中，打造“周末书场”等文化品牌，利用夏秋时节，邀请苏北琴书、苏北大鼓等传统曲艺传承人在市区河滨公园开展周末演出，政府按场次给予补贴，让群众在家门口就能享受传统曲艺魅力。 三、优化岗位购买机制，提升场馆服务效能。为破解公共文化场馆服务人员不足问题，宿迁市在岗位购买方面重点发力，将公共文化场馆的保安保洁等辅助性岗位纳入购买范围。目前，宿迁市所有公共文化场馆已全部实行免费对外开放，为保障场馆有序运行，市级公共文化场馆通过与物业公司签订服务合同，采取社会化管理方式开展保安保洁工作。这种岗位购买模式不仅减轻了场馆管理压力，还通过专业化服务提升了场馆环境维护和安全保障水平，同时有效降低财政运行成本。 四、鼓励社会力量参与，拓展文化服务阵地。宿迁市在公共文化服务供给中注重发挥社会力量作用，除政府直接投资建设文化场馆外，积极鼓励热心文化事业的企业和个人参与文化设施建设与运营，支持创办“文化大院”等基层文化阵地。这些“文化大院”结合地域文化特色，开展书画展览、文艺排练、民俗体验等多样化活动，成为弥补政府公共文化服务供给不足的重要补充，满足了群众多方面、多层次的文化需求，推动公共文化服务向基层延伸。 五、强化监督管理，保障服务质量。宿迁市建立健全政府购买公共文化服务监督评价机制，从项目立项、采购招标到服务实施、绩效评估，全程引入第三方评估和群众满意度测评。在项目购买中，明确服务标准和验收细则，确保承接主体按合同提供服务；在岗位购买中，定期对物业公司服务质量进行考核，对不符合要求的及时整改或更换。通过严格监管，确保财政资金用在实处，公共文化服务质量持续提升。 六、成效显著，群众文化获得感增强。经过多年实践，宿迁市政府购买公共文化服务工作取得明显成效。项目购买方面，一批优秀文艺作品成功打造，“周末书场”等文化品牌深入人心，群众参与文化活动的积极性不断提高；岗位购买方面，公共文化场馆服务更加规范高效，免费开放政策落到实处；社会力量参与方面，“文化大院”等新型文化阵地蓬勃发展，基层文化活力持续释放。如今，宿迁市公共文化服务供给更加多元、内容更加丰富、覆盖更加广泛，群众在文化生活中的获得感、幸福感显著增强。

  2025-08-26

• 宿迁市经济增速领跑全省 产业结构优化显成效

  今年以来，宿迁市紧紧围绕“迈上新台阶，建设新宿迁”的发展定位，通过招商引资和产业升级双轮驱动，有效应对经济下行压力，实现地区生产总值2126.19亿元，同比增长10%，增速分别高于全国和全省平均水平3.1和1.5个百分点。三大产业协同发展，尤其是第三产业增速达11.1%，成为经济增长的重要引擎。 一、经济总量突破关键节点 宿迁市2015年地区生产总值首次突破2000亿元大关，标志着区域经济规模迈入新阶段。这一成果得益于全市在工业转型、现代农业和服务业创新领域的持续投入。其中，第二产业增加值1031.33亿元，同比增长10.9%，对经济增长贡献率超过48%；第三产业增加值836.75亿元，增速居三次产业之首，显示经济结构向高端化演进。 二、产业发展呈现多元亮点 第一产业增加值258.11亿元，增长3.4%，在稳定粮食生产基础上，生态农业和农产品加工产业链延伸成效显著。第二产业中，高新技术制造业产值占比提升至32%，智能家电、绿色建材等产业集群加速形成。第三产业则以电子商务、现代物流为主导，全年网络交易额增幅达40%，成为全省数字经济发展标杆。 三、政策协同激发市场活力 宿迁市通过简化行政审批、落实减税降费等措施，全年新增市场主体4.8万户。重点打造的6个省级开发区引进项目总投资超600亿元，其中战略性新兴产业占比达65%。此外，基础设施投资同比增长22%，交通枢纽和能源网络升级为后续增长奠定基础。 四、区域协调释放增长潜力 县域经济差异化发展成效突出，三个县区GDP增速均高于全市平均水平。南北挂钩合作机制推动产业梯度转移，宿迁市承接长三角地区优质项目127个，带动就业超5万人。城乡收入比进一步缩小至1.85:1，民生领域支出占财政总支出比重提升至78%。 当前，宿迁市正以创新驱动为核心，加速构建“4+4”现代产业体系。未来将聚焦新能源、高端装备制造等新兴领域，持续优化营商环境，巩固经济高质量发展态势。

  2025-08-26

• 宿迁市强化秸秆还田补贴机制助力农业绿色发展

  宿迁市近期围绕农业绿色发展和招商引资工作推出新举措，通过优化秸秆机械化还田补贴政策，推动农业生态循环利用。在近日召开的专题发布会上，相关部门详细解读了本年度补贴实施细则，重点向实际种植户倾斜，确保惠农政策精准落地。 一、政策背景与目标定位 2017年江苏省将秸秆机械化还田纳入农村实事工程后，宿迁市持续深化该项工作。作为苏北农业重要区域，宿迁将秸秆综合利用与耕地质量提升相结合，明确要求全年还田作业达标率不低于90%，重点保障三麦、水稻等主粮作物秸秆全量还田。 二、补贴对象与资金分配创新 本年度省级财政对苏北地区的补贴标准维持25元/亩，但宿迁市创新实施"双轨制"补贴：约50%资金直接拨付实际种植户，剩余部分用于支持农机合作社提升作业能力。政策明确要求，合作社开展作业服务时须在市场价基础上给予农户5%-10%的价格优惠，形成利益联动机制。 三、技术规范与监管要求 申请补贴须满足四项刚性条件：一是作业前完成《政策告知书》签收和申请表填报；二是严格执行宿迁市制定的《秸秆全量还田技术规程》，采用深翻、旋耕等标准化作业模式；三是建立作业台账并配合第三方核验，公示期不少于7天；四是实行"谁作业、谁申报"责任制，杜绝转包套补行为。 四、实施成效与长效机制 近三年来，宿迁市累计实施秸秆还田面积超600万亩，带动减少化肥使用量12%。今年政策调整后，预计将新增2000户种植户直接受益。配套建设的20个镇级秸秆收储中心已投入运营，形成"还田为主、离田为辅"的立体化利用体系。 五、下一步推进计划 宿迁市农业农村部门将联合财政、环保等单位开展专项督查，重点核查资金发放与技术达标情况。同时计划在秋收季组织200台新型还田机械投入作业，并试点推广秸秆腐熟剂应用技术，进一步巩固农业面源污染治理成果。

  2025-08-26

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