泗阳县装备制造产业园区

• 宿迁：守护骆马湖“生命线” 绘就生态发展新画卷

  宿迁市始终将骆马湖生态保护作为推动高质量发展的重要抓手，通过全面推行河长制，统筹多部门力量系统推进湖区治理，在退渔还湖、水质保障、生态修复等方面取得阶段性成效，为区域招商引资和民生改善筑牢生态屏障，切实守护好这道维系群众生产生活的“生命线”。 一、强化顶层设计，压实河湖保护责任。2024年3月，宿迁市级河长带领市湖滨新区、市水务局、市农委等多部门及相关水利、渔管单位负责人，深入骆马湖湖区开展现场调研，通过实地察看皂河闸、黄口停靠区、陆圩岛等重点区域，全面掌握湖区保护工作进展。调研后召开专题会议，听取各责任主体工作汇报，明确将骆马湖保护纳入全市生态文明建设重点任务，强调作为重要饮用水源地，其保护管理对保障群众饮水安全、促进区域可持续发展具有重要意义，要求各部门进一步明确职责，形成“党政同责、一岗双责”的工作格局。 二、聚焦重点任务，推进生态系统修复。围绕退渔、禁采、保水、治污、建绿五项核心工作，宿迁市系统部署湖区生态修复工程。在退渔还湖方面，有序推进规模化退渔区域生态恢复，通过拆除围网、清理养殖设施，逐步恢复湖区自然生态功能；禁采管理上，持续巩固前期禁止采砂成果，加强日常巡查与执法监管，建立长效机制防止反弹；水质保障方面，强化骆马湖水质实时监控体系建设，重点保护饮用水取水口周边环境，确保水源地水质稳定达标；治污攻坚中，严格落实禁养区管理要求，稳妥推进黄墩湖区域养殖场关闭搬迁，减少面源污染；生态绿化工程则结合环湖交通建设与环境整治，规划建设环骆马湖森林生态绿廊，提升湖区生态景观品质。 三、完善协同机制，凝聚跨部门保护合力。针对骆马湖跨区域、多职能管理特点，宿迁市建立健全多部门协同联动机制，明确水利、农业农村、生态环境、自然资源等部门及沿湖县区的职责分工，落实“定任务、定时限、定责任”工作要求。通过定期召开联席会议、共享监测数据、联合开展执法行动等方式，打破部门壁垒，形成保护合力。同时，积极对接省级水利、渔管等单位，争取政策与技术支持，推动跨区域协同治理，共同维护骆马湖生态安全。 四、着眼长效管理，夯实制度保障基础。为确保保护工作科学有序推进，宿迁市着手编制《骆马湖一河一策河长手册》，结合湖区功能特点，系统梳理管理中存在的问题，细化对策目标与具体举措，明确阶段任务与时间节点。同时，加强宣传引导，提升沿湖群众生态保护意识，鼓励社会力量参与湖区保护，构建“政府主导、部门协同、社会参与”的长效管理体系，推动骆马湖保护从专项治理向常态化、精细化管理转变，努力实现“河更通畅、水更清澈、岸更翠绿、景更优美”的目标。

  2025-08-22

• 宿迁宿豫好人广场：以道德地标引领城市文明新风尚

  宿迁市宿豫区通过打造“好人广场”，将精神文明建设与城市发展深度融合，不仅为市民构建了浸润式道德教育阵地，更以榜样力量涵养社会风气，为区域招商引资营造了崇德向善的人文环境，让道德丰碑在城市空间中生动矗立。 一、好人广场：城市核心区的道德风景线 在宿迁市宿豫区千鸟园广场东北侧，一块镌刻着“好人广场”四个红色大字的石碑格外醒目，成为城区核心地段的精神地标。广场内沿河流铺设的步道两侧，矗立着数十个造型别致的好人事迹宣传牌，牌上既有道德模范的照片，也有他们践行“敬业奉献、助人为乐、孝老爱亲、诚实守信、见义勇为”的先进事迹与荣誉简介。宣传牌还创新性地融入二维码技术，市民用手机扫码即可观看模范人物的详细视频资料，实现了静态展示与动态传播的有机结合，让道德故事从文字走向“可听可看”的立体呈现。 二、文明创建：以阵地建设践行核心价值观 作为创建全国文明城市的重要举措，宿迁市宿豫区将好人广场建设纳入公民思想道德建设整体规划，紧扣社会主义核心价值观培育要求，选址人口密集、交通便利的千鸟园广场，通过公益宣传的形式集中展示本地好人事迹。相关负责人表示，广场的建设旨在让市民在休闲游憩中直观感受道德力量，通过“抬头可见、驻足可学”的方式，推动传统美德与时代精神深入人心，引导群众在潜移默化中加强自我教育，实现道德精神的薪火相传。 三、榜样选树：从“身边人”到“城市星”的培育路径 近年来，宿迁市宿豫区以文明城市创建为抓手，建立健全好人善举发掘、培养、选树机制，通过基层推荐、媒体宣传、群众评议等方式，涌现出一批在全国、全省具有影响力的道德模范。这些榜样人物来自各行各业，他们的事迹贴近生活、真实可感，既有坚守岗位数十年的敬业典范，也有助人为乐、不求回报的爱心人士，更有孝老爱亲、传承家风的普通市民。截至目前，当地已有多名市民荣获省级以上道德模范等荣誉称号，这些“看得见、信得过、学得来”的身边榜样，成为群众心中的“明星”和追赶的“标兵”。 四、价值引领：道德地标激活城市文明动能 好人广场建成以来，成为宿迁市宿豫区开展爱国主义教育、公民道德教育的重要平台，吸引了众多市民、学生和游客前来参观学习。家长带着孩子在宣传牌前讲述模范故事，年轻人扫码观看视频了解榜样经历，社区组织居民开展“向好人学习”主题活动，广场逐渐成为连接个人品德与社会文明的纽带。宣传部门负责人表示，打造好人广场这一“道德地标”，核心是让好人从“幕后”走向“台前”，让美德从“口头”落到“行动”，通过榜样的示范带动，引导更多人自觉弘扬真善美、传递正能量，为共建全国文明城市凝聚精神合力。如今，崇德向善的种子在宿豫大地悄然生长，好人广场正以其独特的感染力，推动道德建设转化为城市发展的软实力，为区域高质量发展注入源源不断的精神动力。

  2025-08-22

• 宿迁宿豫区：园区招商成果显著，工业发展动力强劲

  宿迁宿豫区招商引资成果显著，三大核心园区工业蓬勃发展势头强劲，通过优化投资环境和产业链布局，有效提升区域工业基础与活力，引领整体经济向上攀升。 一、园区规模企业与产业分布。宿迁宿豫区三大工业园区凭借地理和政策优势，形成了以高端制造、电子信息和绿色能源为主的产业集群。集聚的各类生产主体中，重点企业数量约占区域总体的一半以上，彰显其在工业体系中的核心地位。企业入驻与扩张得益于持续的招商引资策略，包括政策扶持和基础设施完善，吸引了多项资本项目落地。园区内的生产线与供应链布局紧凑，为技术创新和产品升级提供坚实平台，推动工业产出稳步提升。 二、工业总产值增长与贡献。三大园区年度工业总值超过190亿元，在区域工业经济中占比超七成，反映出其作为增长引擎的关键作用。同比增长达两位数百分比，主要源于投资扩大和市场拓展，直接拉动区域整体工业产值的快速上行，贡献率近十个百分点。这得益于企业转型升级和绿色生产措施的推行，例如节能减排和自动化改造，增强了产业韧性。比较往年趋势，园区在区域工业增量中处于领导位置，有效优化了经济结构。 三、产业发展动力与支撑因素。招商引资是园区持续增长的基石，结合精准定向政策，吸引了国内外多家知名生产主体的长期合作。产业链的深化整合促进了上下游协同发展，提升了整体效率与国际竞争力。政府提供多维度支持，包括税费减免、创新基金及人才引进，为企业在研发和运营中注入活力。同时，硬件条件的优化，如物流网络和服务平台建设，降低了运营成本，为企业集群效应提供保障，确保工业产值的稳健扩张。 四、经济拉动效应与未来前景。园区增长不仅体现在产值指标上，还通过创造大量就业岗位和增加地方税收，惠及区域经济社会全面发展。其创新模式可复制到其他区域，预计将持续吸引高质量资本项目，巩固在区域工业中的引领地位。随着新一轮招商引资计划的推进，园区有望在核心产业领域实现突破，如新能源技术的应用和出口贸易拓展。这为宿迁全市经济注入强心针，也为其他城市园区提供经验借鉴。

  2025-08-22

• 宿迁创新"互联网+城管"模式助力城市治理现代化

  在推进城市管理精细化与招商引资环境优化的背景下，宿迁市通过搭建数字化协同平台，构建起高效联动的城市治理新机制。该市城管部门以微信工作群为载体，整合多级管理资源，实现问题处置效率与信息共享能力的双重提升，为智慧城市建设提供实践样本。 一、构建全域覆盖的数字化治理网络 宿迁市城管局打破传统层级壁垒，将市、区、街道三级管理人员纳入统一微信工作群体系，形成"横向到边、纵向到底"的监管网络。通过移动终端实时上传市容环境、市政设施等现场影像资料，系统自动生成电子台账，使占道经营、垃圾清运等常见问题的平均处置时长缩短60%以上。 二、建立闭环式问题处置机制 该平台采用"发现-交办-整改-反馈"四步工作法：一线巡查人员即时拍摄问题照片上传，责任单位须在2小时内响应并上传整改对比图。针对重大疑难问题，由市级指挥中心启动多部门会商机制，2023年累计协调解决交叉管理事项1700余件，较传统模式提升3倍效能。 三、深化数据驱动的精准治理 依托平台积累的近亿条动态信息，宿迁市建立城市管理热点区域热力图。通过AI分析高发问题时空分布规律，2023年调整环卫作业路线28条，新增便民疏导点45处，实现从被动处置向主动防控的转变。在商业综合体周边试点智能识别系统，非机动车乱停放等违规行为识别准确率达92%。 四、拓展智慧化应用场景 在传统市容管理基础上，平台逐步接入工地扬尘监测、垃圾分类智能督导等12项功能模块。通过共享住建、公安等部门数据，2023年完成跨领域联合执法行动39次，重大活动保障响应速度提升40%。部分辖区试点"市民随手拍"功能，推动形成全民共治格局。 五、健全长效化管理标准体系 宿迁市配套出台《数字化城管工作规程》，明确6大类127项处置标准。建立"周通报、月考评"制度，将平台数据作为绩效考核核心指标，2023年各区案件办结率均达98%以上。同步开展数字化技能培训，累计培养复合型网格管理员560名。 当前，该模式已入选省级城市治理创新案例。宿迁市将持续优化智能感知系统建设，计划2024年实现5G巡逻车、无人机巡查等新技术全覆盖，进一步推动城市治理从"人海战术"向"智慧赋能"转型。

  2025-08-22

• 宿迁创业贷款政策扩容增效 四维革新激发实体活力

  近日宿迁市多部门协同发力，推出创业担保贷款新政，通过精准扩面、提额增信、优化流程等关键举措深化金融供给侧改革，为实体经济注入动能并强化招商引资的造血功能。该政策聚焦创业者融资堵点，在四个维度实现制度性突破，进一步改善了区域营商土壤。 一、服务群体覆盖城乡全域劳动者 新出台的实施办法打破身份限制藩篱，将贷款受益范围由原先界定的九类特定群体，全面延伸至在宿迁创业的所有城乡合规劳动者。此项突破性调整意味着返乡入乡人员、新型职业农民、自由职业者等新兴创业主体均被纳入政策扶持体系，建立起覆盖全域创业生态的金融安全网。这种普惠性制度设计既响应了灵活就业发展趋势，更强化了乡村振兴的金融基础支撑。 二、融资额度与周期匹配多元需求 针对创业成本上升的现实，新政显著提升资金扶持力度：个人贷款上限由25万元调增至30万元，资金使用周期从2年延长至3年。该调整不仅有效缓解了初创企业固定资产投入压力，更为技术研发周期较长的科技型小微主体提供了适配的融资窗口期。资金要素的时空延展精准呼应了当前创业项目差异化、轻资产化的演进特征，使金融活水更有效灌溉实体根系。 三、信用价值转化融资便利关键创新 政策创新性植入信用融资机制，设立差异化担保规则：对10万元以内小额贷需求者，以及获评市级以上创业典型、省级创业基地推荐的优质主体，全面取消反担保门槛。此设计通过将创业信用资本化，既破解了初创群体缺乏抵押物的核心痛点，又构建起"守信获益"的正向激励闭环。风险管控模式由传统的资产抵押向信用价值评价转型，标志着普惠金融服务质态的进阶提升。 四、服务流程再造实现减负增效 着力破解"跑章困局"，新政在申贷与贴息两端重塑服务链：前端将原乡镇-区-市三级审核压缩为"区级受理、银行核批、市级备案"三阶简程，审批周期压缩超六成；后端改变借款人逐个申领模式，改由经办银行定期归集贴息申请，经财政部门批量审核拨付。流程再造通过数据代跑替代群众跑腿，预计全年可为创业者节省办事时效逾万小时，行政效率提升直接转化为市场主体的获得感。 此项系统性改革建立在扎实的实践基础之上。2023年全市创业贷款规模达2亿元，财政贴息400万元精准助力近2000个创业项目落地，直接创造就业岗位超万个。新政通过制度创新的乘数效应，将持续赋能市场主体爬坡过坎，为宿迁创业生态高质量发展构筑更具韧性的金融基础设施。

  2025-08-22

• 泗洪借智引才激活发展动能 人才引擎驱动产业升级

  泗洪县立足产业发展需求，将人才引进与招商引资深度融合，通过政策激励、平台搭建、乡土人才培育等举措，汇聚海内外高层次人才、青年骨干和本土精英，激活发展“一池春水”，以人才引擎驱动经济社会高质量发展。 一、精准引育高层次人才，筑牢产业发展基石。泗洪县聚焦主导产业和新兴产业发展需求，大力引进掌握核心技术、带动产业升级的高层次人才。经济开发区内，由归国博士团队领衔的电子企业，成功研发耐高压芯片，产品打入国际市场，实现可观经济效益。2016年，该企业集成电路芯片年产量及销售额均实现显著增长。类似通过地方搭建的发展平台，演绎事业精彩的高层次人才案例在泗洪县广泛存在，成为推动产业转型升级的重要力量。 二、优化政策保障体系，打造人才集聚洼地。泗洪县将人才资源视为第一资源，出台专项人才引进优惠政策，从引进奖补、跟踪培养、选拔使用、住房安居、家属安置等多方面构建保障体系。针对领军人才创业创新初期面临的资金、场地等难题，给予高额创业启动资金、项目补助和人才“购房券”，并免租金提供创业场地，助力人才扎根发展，形成“人才促发展、发展兴人才”的良性循环。 三、破解待遇瓶颈，增强人才吸引力。作为苏北地区，泗洪县针对工资水平与苏南存在差距的实际，推出针对性措施保障人才“钱途”与前途。对到企业及民办非企业就业的优秀大学毕业生，发放生活补助和人才“购房券”；对进入机关事业单位的优秀人才，优先纳入后备干部培养体系，通过待遇留人、事业留人，吸引优秀人才服务地方发展。 四、激活乡土人才活力，夯实乡村振兴支撑。泗洪县注重本土人才的选拔与培养，每两年开展一次本土拔尖“五名”人才评选，挖掘培育扎根农村的技术能手、创业带头人等乡土人才。通过搭建培训平台、提供政策扶持，鼓励乡土人才在农业技术推广、乡村产业发展等领域发挥作用，为乡村振兴注入内生动力。 五、深化招才引智举措，拓宽人才集聚渠道。泗洪县组织、人社等部门建立常态化招才机制，每年深入重点高校开展专题推介活动。近年曾携带数百个企事业岗位，赴多所高校举办专场招聘会，聚焦产业急需的领军人才和青年人才，以人才快速集聚引领产业结构优化升级，为经济社会发展输入源源不断的“新鲜血液”。 六、强化人才发展平台建设，促进产才深度融合。泗洪县围绕产业园区建设，打造集研发、生产、孵化于一体的人才创新创业平台，为人才提供科研攻关、成果转化的良好环境。通过校企合作、产学研协同等模式，推动人才与产业项目精准对接，促进科技成果本地转化，实现人才价值与产业发展的双赢。 七、完善人才服务机制，营造尊才爱才氛围。泗洪县建立健全人才服务“绿色通道”，在医疗保障、子女教育、文化生活等方面提供全方位服务，解决人才后顾之忧。通过举办人才座谈会、表彰优秀人才等活动，营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，让各类人才在泗洪安心创业、舒心发展。 八、以人才引领创新，推动产业提质增效。依托引进的高层次人才和创新团队，泗洪县在电子信息、高端制造等领域突破一批关键技术，培育一批高新技术企业。人才引领下的创新驱动，推动传统产业转型升级，新兴产业加速壮大，为泗洪经济高质量发展提供了坚实支撑。 九、坚持党管人才原则，凝聚引才育才合力。泗洪县强化党对人才工作的全面领导，建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。各级党组织主动作为，将人才工作纳入经济社会发展总体规划，确保人才政策落地见效，形成齐抓共管的人才工作新局面。 十、持续优化人才发展生态，提升区域竞争力。泗洪县以打造一流人才生态为目标，不断完善政策体系、强化平台支撑、优化服务保障，着力破解人才发展中的痛点难点问题。通过系统施策，人才集聚效应逐步显现，为泗洪在落实“三项任务”、推进“两聚一高”中赢得主动，推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

  2025-08-22

• 泗洪县聚力渔业产业升级 打造洪泽湖特色水产品牌

  在推进乡村振兴战略背景下，泗洪县通过招商引资与产业融合，加速现代渔业体系建设。近期，当地组织多部门联合调研渔业重点项目，强调以科技创新和电商发展为抓手，推动水产品牌化、规模化发展，为区域经济注入新动能。 一、多部门协同推进渔业高质量发展 泗洪县成立专项工作组，统筹水产、电力、公安等部门资源，对现代渔业产业园、省级良种场等核心项目开展现场督导。重点检查养殖技术升级、产业链配套及安全防控措施，要求各乡镇依托洪泽湖生态优势，差异化发展特色养殖。例如，半城镇重点培育名贵鱼种，龙集镇探索“养殖+观光”模式，形成区域联动效应。 二、科技赋能传统渔业转型升级 在省级水产良种场调研中，工作组详细了解苗种繁育、病害防治等关键技术应用情况，提出加大智能监测设备普及力度，建设数字化管理平台。名贵鱼养殖试验基地引入循环水系统，实现节水减排目标；洪泽湖鱼类展示馆则通过科普教育提升产业附加值，推动产学研一体化。 三、电商渠道拓展助力产销对接 针对水产品流通环节，泗洪县明确要求完善冷链物流基础设施，扶持合作社开展线上销售。徐城水产养殖专业合作社通过直播带货年销售额显著增长，成为典型案例。下一步将培训更多农户掌握电商技能，并联合供电部门保障冷链仓储电力供应，解决鲜活产品运输痛点。 四、政策保障与长效服务机制 督查组强调需优化渔业补贴政策，吸引社会资本参与深加工项目建设。同时，公安部门将加大养殖区治安巡查，打击非法捕捞行为；水利和环保机构定期监测水质，确保生态养殖标准。泗洪县计划年内出台专项文件，明确土地、融资等支持细则，巩固渔业转型升级成果。 此次调研为泗洪县渔业发展绘制了清晰路径，未来将通过技术升级、渠道拓展和生态保护三措并举，打造长三角地区重要的绿色水产品供应基地。

  2025-08-22

• 宿迁电商新政多维发力 全链条赋能企业高质量发展

  为积极推进电子商务产业转型升级，宿迁市通过出台专项政策强化招商引资与本土培育双轮驱动，从载体建设、市场开拓、城乡协同、金融支持等维度精准施策，助力电商企业做大做强，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、优化载体建设，夯实产业集聚基础 宿迁市聚焦电子商务产业空间布局优化，以集聚区建设为抓手，构建多层次发展载体。政策明确对省级电商示范基地、新设立的电商集聚区及农村电商特色园（街）区等三类载体给予差异化支持，通过资金奖励引导各类资源向集聚区集中，推动形成产业集群效应。同时，针对行业知名电商企业在宿迁市注册设立独立法人子公司及重大电商产业招商项目，提供专项奖励或参照招商政策给予支持，进一步吸引优质项目落地，增强产业发展后劲。 二、支持市场开拓，提升企业运营效能 为鼓励电商企业拓展网络市场，宿迁市从多方面提供支持。在企业拓市方面，根据年开票网络销售额给予相应奖励或补助，重点培育电商服务企业、垂直电商平台及地方特产馆建设，助力企业打造核心竞争力。针对企业参与电商展会需求，按比例给予展位费补助，降低企业市场推广成本。对达到一定规模的电商企业，根据年开票网络销售额给予阶梯式奖励，同时支持企业新建生产基地，对符合条件的基地按销售额比例给予补助，推动企业扩大生产、带动就业。 三、推动城乡协同，完善电商服务网络 宿迁市着力推进电子商务城乡一体化发展，构建覆盖城乡的电商服务体系。对经验收合格的电商服务站、点分别给予建设补助，提升基层电商服务能力。针对行政村电商发展，对年度新增网店数量及网络销售额达到标准的行政村给予奖励，同时对受奖励村数量较多的乡镇给予额外奖励，激发农村电商发展活力。在物流配套方面，支持企业按规划布点建设快递投递终端，按实际建设费用给予一定比例补助，完善城乡物流配送网络，促进农产品上行与工业品下行双向畅通。 四、强化金融赋能，破解企业融资难题 为缓解电商企业融资压力，宿迁市加大金融支持力度。充分发挥财政资金杠杆作用，鼓励金融机构创新专业化、特色化信贷产品和服务，拓宽企业融资渠道。市级针对中小企业的金融优惠政策全面适用于电商企业，帮助企业降低融资成本。通过财政引导与金融创新结合，构建多层次金融服务体系，为电商企业从初创到壮大的全生命周期提供资金保障，助力企业稳健发展。 宿迁市通过上述政策举措，形成了覆盖电商产业发展全链条的支持体系，既注重引进外部优质资源，又着力培育本土企业成长，同时兼顾城乡协同与金融支撑，为电子商务产业高质量发展提供了有力保障。随着政策的深入实施，预计将进一步激发市场主体活力，推动宿迁电商产业规模持续扩大、结构不断优化，成为地方经济发展的重要增长极。

  2025-08-22

• 宿迁聚力营改增试点攻坚 赋能建筑地产业转型新篇

  为全面对接国家税制改革重大部署，服务地方经济高质量发展，宿迁市相关职能部门及各区负责同志日前集中收听收看了全国建筑业和房地产业营改增专项工作部署会议。此次会议立足全局，明确了营改增全面扩围的核心任务与实施路径，对宿迁优化营商环境、激活招商引资动能、推动支柱产业转型升级具有重大指导意义。全市上下正以此为行动号角，系统谋划配套措施，力促改革红利精准释放。 一、深刻领会营改增核心要义，统一思想行动 本次电视电话会议深入贯彻国家关于完善税收制度的决策部署，将建筑业、房地产业正式纳入营改增试点版图，标志着我国增值税改革步入覆盖全行业的新阶段。会议强调，作为国民经济的基础性、先导性产业，建筑业与房地产业的税制转换不仅关乎企业自身经营成本重构，更牵动上下游产业链协同发展，对稳定宏观经济大盘作用突出。宿迁分会场与会人员深刻认识到，必须将思想和行动统一到国家改革意志上来，将落实营改增作为服务地方实体经济发展、提升城市综合竞争力的关键抓手。政策明确将企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，此举将实质性降低企业扩大经营规模、更新固定资产的税收成本，有效激发市场投资活力，为宿迁引入高质量产业项目、优化招商引资结构创造了有利税制环境。 二、系统部署部门协同机制，凝聚改革合力 会议对改革过渡期的具体工作提出明确要求。针对政策切换过程中可能出现的业务衔接、纳税申报、发票管理等复杂问题，宿迁市相关职能部门迅速建立联动响应机制。由住建部门牵头，联合财政、税务等多方力量，组建营改增专项工作协调小组，重点聚焦政策衔接细则制定、行业共性难题梳理、企业操作规程指引编制等任务。协调小组首要职责是打通信息壁垒，确保政策解读口径统 一、执行标准一致，避免因部门沟通不畅给企业带来额外遵从成本。同时，建立问题快速响应通道，针对建筑业分包抵扣、房地产预收款处理等行业的痛点，提前预研解决方案，确保改革在宿迁地区平稳落地。 三、精准定制宣贯辅导方案，赋能市场主体 为避免政策“悬空”，确保企业真正“懂政策、会操作、享红利”，宿迁市税务与住建部门协同制定了分层次、全覆盖的政策辅导计划。面向大型建筑企业和房地产开发企业，组织专场政策解读会，邀请税务权威专家深入讲解成本核算转换、进项抵扣凭证管理、新旧项目计税方法选择等实务操作；针对中小微建企及大量供应商、分包商群体，则依托电子税务局平台推送定制化政策指引短视频与图文解析，并开放线上答疑绿色通道。同步编制《宿迁市建筑业房地产业营改增实务操作手册》，免费发放至企业，内容涵盖发票开具规范、纳税申报表填报范例、常见误区提醒等，力求将复杂的税收政策转化为企业可理解、易操作的行动指南。 四、紧抓机遇促产业提质增效，服务发展大局 会议特别强调，营改增绝非简单税种转换，而是推动产业结构调整、提升经营管理水平的重大契机。宿迁市借势引导企业审视自身经营模式：对建筑业企业，鼓励其优化采购供应链管理，完善供应商筛选机制以获取合规抵扣凭证，同时推动工程总承包模式发展，减少中间流转环节以降低综合税负；对房地产开发企业，建议其强化成本精细化核算能力，充分利用土地成本分摊抵扣等政策空间，并积极探索持有运营商业地产项目的税务规划策略。相关部门亦将密切跟踪政策执行效果，动态评估改革对地方财政收入、行业运行成本、房地产市场价格预期的影响，及时向市场主体反馈典型经验与风险提示，切实防范改革风险，守护市场预期稳定。通过税制改革牵引产业升级，将为宿迁打造更具韧性、更具竞争力的现代化产业体系夯实制度根基。 五、持续完善后期跟踪保障，巩固改革实效 为确保营改增政策持续发挥优化产业结构、激发市场活力的积极作用，宿迁市建立了长效监测与服务机制。税务部门将运用大数据手段，分行业、分规模跟踪分析企业税负变化动态，对税负出现阶段性波动的企业实施“点对点”辅导，排除操作层面的技术障碍。设立营改增政策咨询专窗，组建涵盖征管、税政、纳服等领域的专业支撑团队，为企业提供跨周期政策适用辅导。住建部门则深化行业调研，关注政策对房地产开发节奏、建筑项目结算模式的实际影响，及时反馈市场新动向。宿迁市将持续优化营商环境，将营改增落地成效转化为提振市场信心、吸引优质资本、推动经济高质量发展的持久动力。

  2025-08-22

• 宿迁强化政府投资项目管理 评审增效助力招商引资

  宿迁聚焦财政投资效益提升，通过强化政府投资项目全流程管理，优化评审机制，严把关键环节，1-9月累计完成9个财政投资评审项目，节约资金超千万元，有效优化了财政资源配置，为招商引资和区域高质量发展提供了坚实保障。 一、坚持科学评审理念，夯实管理根基。宿迁在财政投资评审工作中，始终秉持实事求是、客观公正的原则，以项目实际需求和客观情况为根本依据，既不盲目扩大投资规模，也不随意压缩必要建设内容。评审过程中，严格遵循国家及地方相关政策法规、行业标准和市场规律，确保评审结果真实反映项目建设的合理成本，为财政资金的精准投放提供科学、可靠的决策参考。 二、严把概（预）算评审关口，源头控制成本。在政府投资项目前期阶段，宿迁将概（预）算评审作为控制投资成本的“第一道防线”。组织专业评审力量，依据项目可行性研究报告、初步设计图纸等资料，对工程量清单、材料设备价格、取费标准等进行全面细致核查，重点关注是否存在高估冒算、重复计费、标准套用不当等问题，从源头上压缩不合理开支，切实提升财政资金预算的准确性和严肃性。 三、强化施工现场监管，动态保障实效。为确保财政资金在项目实施过程中规范高效使用，宿迁建立了施工现场跟踪评审机制。评审人员定期深入项目一线，核实工程变更签证的真实性与必要性、材料设备到场验收情况、施工进度与设计图纸的一致性等关键信息。通过动态跟踪，及时发现并纠正资金使用不规范、工程内容与预算脱节等问题，确保项目建设按计划推进，避免财政资金浪费。 四、严格竣工决算审核，守好资金底线。项目完工后，宿迁对竣工决算评审实行“从严从实”标准，将其作为保障财政资金安全的“最后一道关口”。评审人员全面审查项目工程量的实际完成情况、各项费用支出的合规性、合同条款的履行情况以及工程质量验收结果等，逐项核对每一笔资金的流向和使用效益。通过严格审核，确保财政资金真正用在“刀刃上”，切实防止虚列支出、套取资金等问题发生。 五、优化评审服务机制，赋能发展大局。宿迁不断提升财政投资评审工作效能，通过加强评审专业队伍建设、优化评审工作流程、运用信息化手段等方式，提高评审效率和质量。同时，注重与项目单位的沟通协作，提供精准的政策解读和技术指导，推动评审项目早落地、早见效。高效的财政投资评审管理，不仅提升了政府投资项目的经济效益和社会效益，也为优化营商环境、吸引更多优质项目落地提供了有力支撑，持续服务于招商引资和区域经济社会发展大局。

  2025-08-22

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