泗阳县装备制造产业园区

• 宿迁市人力资源服务行业协会启动服务区域招商引资

  宿迁市人力资源服务行业协会成立大会顺利召开，该市160家单位代表齐聚，共同见证这一行业盛事。此次成立将有效服务区域招商引资，推动人才市场规范化发展，为本地经济注入新活力，通过整合资源优化服务网络，助力宿迁市经济高质量发展。 一、会议于2024年12月下旬的一天下午在宿迁市举行，标志着全市人力资源服务领域的新起点。省级行业协会负责人及宿迁市人社局负责人共同出席揭牌仪式，来自省内多个城市如南京、无锡、南通等的行业代表和全市会员单位代表共计160余人参与。会议期间，代表们深入探讨了当前人力资源服务产业的挑战与机遇，聚焦区域协同发展框架下的人才流动机制创新。 二、议程中宣读了关于协会成立的批准文件，审议并通过了核心管理规范，包括章程草案和经费管理办法草案。同时，选举产生首届理事会及执行领导层，涵盖常务理事、副会长等职务。这一过程规范有序，体现了行业自律原则的强化，为后续工作开展奠定制度基础。 三、该协会将以促进公平竞争、优化人才资源配置为核心宗旨，明确列出10项核心职能，涉及行业服务、政策研究、交流合作及平台建设等。这些职能旨在提升服务效能，保障会员权益，并通过加强行业管理引导市场良性发展。宿迁市近年来人力资源服务业快速壮大，现有机构数量可观，省内骨干及诚信单位形成示范效应，行业领军人物培育成效明显。 四、回顾宿迁市人力资源工作进展，市人社局在人才招引、就业创业等方面推出系列举措，包括组织专项活动吸引人才、推动企业参与改革等。通过人才评价体系优化和重点企业用工推荐，有效支撑本地产业需求，支持招商引资项目落地。人力资源服务机构数量稳步增长，服务质量持续提升。 五、为保障协会高效运转，市级负责人强调需立足全局定位，强化诚信体系建设，优化服务流程，发挥平台聚合效应。未来工作重点包括促进人才引进与国际交流，建立行业标准数据库，响应区域一体化战略，为宿迁市人力资源服务行业壮大提供坚实支撑。行业代表一致表示，将协同合作推动创新实践。

  2025-08-22

• 宿迁市洋河新区加快打造木材产业走廊推进产业升级

  宿迁市洋河新区依托现有数量众多的家庭式木材加工企业基础，以打造“木材产业走廊”为重要抓手，通过优化产业布局、强化招商引资、完善配套设施，推动木材加工产业从分散经营向集聚发展转变，为农民提供更多创业就业机会，助力区域经济高质量发展。 一、立足产业基础，明确集群发展方向。宿迁市洋河新区木材加工产业起步早，经过多年发展，已形成以家庭为单位的加工企业近两千家，主要分布在各村镇，涉及原木加工、板皮生产、板材加工等初级加工环节，产业基础较为扎实。但分散的经营模式也带来了资源利用率低、环境污染风险大、市场竞争力弱等问题。为推动产业可持续发展，宿迁市洋河新区结合区域实际，将打造“木材产业走廊”作为产业转型升级的核心举措，明确以集聚发展、绿色发展、创新发展为方向，实现从“小散弱”到“集聚强”的转变。 二、优化空间布局，构建产业发展新格局。宿迁市洋河新区科学规划“木材产业走廊”空间布局，结合交通区位、土地资源等条件，划定专门区域作为产业走廊核心区，合理划分加工制造区、仓储物流区、产品展示区、综合服务区等功能板块。通过政策引导和市场化运作，鼓励分散的木材加工企业向产业走廊集中，推动企业“抱团发展”。同时，严格执行环保、安全等准入标准，淘汰落后产能，促进产业空间布局优化和发展质量提升。 三、强化招商引资，注入产业发展新动能。宿迁市洋河新区将招商引资作为“木材产业走廊”建设的重要支撑，围绕木材加工产业链上下游，制定差异化招商策略。重点瞄准木材精深加工、绿色环保材料研发、木材机械制造等领域，吸引技术领先、规模较大的龙头企业入驻，带动中小微企业协同发展。通过优化营商环境，简化审批流程，提供税收减免、用地保障等优惠政策，增强对优质项目的吸引力，逐步完善从原木进口、加工生产到成品销售的完整产业链。 四、完善配套设施，提升综合服务保障能力。为保障“木材产业走廊”高效运转，宿迁市洋河新区加大基础设施投入力度，推进产业走廊内道路、供水、供电、排污等基础设施建设，实现“九通一平”，满足企业生产经营需求。建设标准化厂房和仓储物流中心，为企业提供拎包入驻的便利条件，降低企业初始投资成本。同时，搭建公共服务平台，整合质检、环保、金融、法律等服务资源，为企业提供技术指导、质量检测、融资对接等一站式服务，助力企业解决生产经营中的实际问题。 五、推动技术创新，引领产业绿色转型。宿迁市洋河新区注重引导木材加工企业转型升级，鼓励企业引进先进生产设备和工艺，推广节能减排、清洁生产技术，减少木材加工过程中的资源浪费和环境污染。加强与科研院所合作，建立木材加工技术研发中心，开展木材精深加工、循环利用等关键技术攻关，开发高附加值产品，如环保板材、家具部件、木质工艺品等，推动产业从初级加工向高端制造延伸，提升产业核心竞争力。 六、带动就业创业，助力乡村全面振兴。“木材产业走廊”的建设为当地农民提供了广阔的就业创业空间。通过企业集中入驻，直接创造了大量就业岗位，涵盖生产加工、物流运输、管理服务等多个领域，吸引农村剩余劳动力就近就业，实现“家门口就业”。同时，鼓励农民以土地流转、资金入股等方式参与产业发展，支持返乡人员创办木材加工配套企业，如包装材料生产、物流配送等，形成“企业+农户”的利益联结机制，拓宽农民增收渠道，推动乡村产业兴旺，助力城乡融合发展。 七、加强规范管理，保障产业健康发展。宿迁市洋河新区建立健全“木材产业走廊”管理制度，加强对入驻企业的日常监管，严格落实环保、安全、质量等方面的法律法规和行业标准。建立企业信用评价体系，对合规经营、带动作用强的企业给予政策倾斜；对违法违规企业依法依规处理，形成良性竞争环境。同时，发挥行业协会作用，加强企业间沟通协作，规范市场秩序，共同维护“洋河木材”区域品牌形象，促进产业持续健康发展。

  2025-08-22

• 洋河新区企业登记量质齐升 产业结构优化态势凸显

  宿迁市洋河新区以深化"放管服"改革为核心，通过优化审批流程、强化政策集成和精准招商引资，推动市场主体活力持续释放。数据显示，1-11月区域内新登记注册企业数量与注册资本实现"双增长"，产业结构向高端化、专业化方向加速调整，区域经济发展动能进一步增强。 一、企业总量稳健扩容，注册规模显著提升 期内洋河新区新增市场主体233家，同比增长7.73%，增量较去年提升18家。企业注册资金总额突破10.6亿元，同比增幅达20.46%，单户企业平均注册资本增长12.2%，反映投资主体信心增强和资本强度提升。这一增长得益于宿迁市推进的"一网通办"政务服务改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日，全流程电子化登记占比提升至95%以上。 二、产业结构持续优化，新兴领域增长强劲 批发零售业占比达68.4%，同比提高20个百分点，显示消费市场对区域经济的核心支撑作用。在产业升级政策引导下，先进制造业新设企业量同比增长30%，主要集中在生物科技、智能装备等细分领域；现代服务业增长12.8%，信息服务、研发设计类企业占比提升至四成；生活性服务业中，健康养老、文化创意等新业态企业增长较快。三大领域协同发展态势显现。 三、区域发展梯度显现，重点镇街表现亮眼 洋河镇新登记企业增长32%，贡献度超过全区总量三成。该区域依托白酒产业集群优势，吸引配套产业链企业集聚，同时以运河港口为枢纽的物流企业注册量增长明显。郑楼、仓集等片区的特色农业深加工企业同比增长21%，形成"核心引领、多点支撑"的空间发展格局。 四、政策红利持续释放，要素供给精准适配 宿迁市实施的市场主体培育计划提供全周期政策支持：设立2000万元专项资金用于初创企业孵化；建成8万平方米标准化厂房供制造业企业"拎包入驻"；金融机构设立10亿元信贷专项额度，其中科技创新企业信用贷款占比提升至35%。市场监管部门创新"触发式监管"模式，对98%新设企业实施无事不扰。 五、动能转换提速，高质量发展基础夯实 新兴产业投资占比从44%提升至57%，技术合同成交额同比增长28%，显示创新要素加速集聚。在绿色低碳发展领域，新能源相关企业新增注册量同比增长25%，生态环保企业增长31%。区域每万人发明专利拥有量达16.8件，较年初提升3.4件，创新驱动特征日益凸显。 当前，宿迁市正着力推进营商环境4.0版改革，深化商事制度集成创新。通过建立市场主体全生命周期监测系统，动态优化产业准入、要素配置等政策供给，持续激发市场内生动力，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-22

• 宿迁经贸洽谈会暨绿色建材论坛签约236亿元项目

  在宿迁国际会展中心举办的经贸洽谈会与绿色建材产业合作论坛上，宿迁市通过集中展示建市20年来的发展成果，成功吸引51个重点项目签约，总投资规模达236亿元。此次活动以“绿色创新、产业升级”为主题，聚焦工业与三产领域，进一步强化了宿迁在长三角地区的招商引资竞争力。 一、活动背景与核心成果 作为宿迁建市20周年的重要配套活动，本届经贸洽谈会首次将绿色建材产业合作论坛纳入议程，凸显宿迁推动传统产业转型的决心。数据显示，签约项目中工业类占比84%，涵盖高端装备制造、新材料等领域；三产项目则聚焦现代物流、数字经济等新兴业态。 二、产业布局与投资亮点 工业项目中，投资额超10亿元的项目达9个，其中某智能家居产业园项目单笔投资35亿元，成为全场焦点。三产领域则引入区域总部经济项目，预计带动就业超2000人。参会客商普遍认为，宿迁在土地供给、政策配套等方面具备显著优势。 三、绿色发展路径探索 论坛发布《绿色建材宿迁倡议》，提出建立区域性绿色认证体系。宿迁已建成省级绿色建筑示范区，此次签约的环保建材项目将采用光伏一体化技术，实现能耗降低30%的目标。 四、城市发展动能提升 通过20年积累，宿迁形成“一区多园”产业格局，GDP年均增速保持两位数。此次签约项目全部投产后，预计年新增产值超400亿元，进一步巩固宿迁在苏北地区的经济枢纽地位。 五、后续推进机制 宿迁市成立专项工作组，对签约项目实行“全生命周期”服务，确保半年内开工率达80%。同步建立跨部门协调平台，重点解决企业用工、融资等需求。 此次活动不仅展现宿迁的产业承载力，更通过精准招商推动产业链向高端延伸。未来宿迁将持续优化营商环境，重点培育绿色建材、智能家电等百亿级产业集群。

  2025-08-22

• 宿迁破冰垄断性服务价格改革 激发市场活力惠民生

  作为江苏省深化价格机制改革的重要探索，宿迁市近期在垄断性服务价格改革领域取得显著突破，通过系统性政策调整，进一步优化营商环境、激发市场活力、提升民生福祉，并为招商引资创造更优条件。 一、改革决策部署与总体方向 宿迁市委、市政府高度重视垄断性服务价格改革工作，将其作为推进供给侧结构性改革、降低制度性交易成本的关键举措。通过市委深改组会议、市政府常务会议的系统研究和科学决策，审议通过专项改革意见，明确了以市场化、规范化、透明化为导向的改革路径，旨在打破行业垄断壁垒，促进市场公平竞争，让改革红利更多惠及企业和群众。 二、多维度改革举措的系统实施 宿迁市物价局牵头制定的改革方案，围绕企业生产经营和居民日常生活密切相关的垄断性服务领域，实施了取消、免收、降低、放开等多维度价格调整措施。在具体项目优化方面，对一批政府定价管理的服务收费项目进行梳理规范，通过直接取消不合理收费、阶段性免收特定项目费用、下调偏高收费标准等方式，切实减轻市场主体和社会负担。同时，重点推进14项服务项目的市场化改革，推动政府定价向市场调节价转变。 三、市场化改革的配套机制建设 针对放开政府定价管理的服务项目，改革方案明确要求相关行业主管部门同步制定市场化改革配套办法。通过放开市场准入限制，鼓励各类资本有序进入，引导服务提供主体通过公平竞争提升服务质量、降低收费标准。价格主管部门将建立健全价格监测预警体系，加强对放开价格项目的动态监管，防范市场垄断和不正当价格行为，维护正常市场价格秩序。 四、改革带来的综合效益与社会影响 此次改革的深入实施，预计将产生显著的经济社会效益。在企业减负方面，通过持续优化收费环境，每年可为市区企业减少运营成本约2200万元，有效提升企业盈利能力和市场竞争力。在民生改善领域，一次性减免居民生活相关费用约1.39亿元，直接增强群众的获得感和幸福感。改革后，宿迁市区保留的政府定价管理垄断性服务收费项目将精简至28项，数量位居全省最少，体现了"小政府、大市场"的改革导向。 五、改革对营商环境优化的深远意义 作为营商环境建设的重要组成部分，垄断性服务价格改革将进一步降低市场准入门槛，激发社会投资活力。通过减少政府对价格形成的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于培育多元化服务主体，形成统一开放、竞争有序的市场体系。这一系列举措将显著提升宿迁市的投资吸引力，为招商引资工作注入新动能，助力地方经济高质量发展。 六、改革推进的保障机制与实施路径 为确保改革措施落地见效，宿迁市政府将加强统筹协调，明确各部门职责分工，形成改革合力。文件正式出台后，将通过政策解读、业务培训等方式，指导相关单位做好政策衔接和执行工作。同时，建立改革效果评估机制，定期跟踪分析价格变动情况和市场反应，及时完善配套政策，确保改革平稳有序推进，实现经济社会发展的总体目标。 七、改革体现的制度创新与治理能力提升 此次垄断性服务价格改革是宿迁市推进治理体系和治理能力现代化的生动实践。通过科学界定政府与市场边界，既减少了行政干预，又强化了事中事后监管，构建了"放管结合、优化服务"的新型管理模式。改革过程中注重系统性、整体性、协同性，体现了问题导向、目标导向、结果导向相结合的政策设计思路，为全国同类地区推进价格改革提供了有益借鉴。 八、持续深化改革的长远规划 宿迁市表示将以此次改革为契机，继续深化重点领域价格机制改革，不断完善主要由市场决定价格的机制。下一步将聚焦群众反映强烈的突出问题，持续清理规范涉企收费，健全价格调控体系，提升价格公共服务水平。通过建立长效监管机制，巩固改革成果，防止不合理收费反弹，为经济社会持续健康发展创造更加优良的价格环境。 此次垄断性服务价格改革的阶段性成果，标志着宿迁市在转变政府职能、优化资源配置、激发市场活力等方面迈出了关键步伐。随着各项改革措施的深入落实，将进一步释放制度红利，增强发展动力，为推进中国式现代化宿迁新实践提供有力支撑。

  2025-08-22

• 宿迁企业转型升级激活发展动能 外贸出口逆势增长

  近年来，宿迁以招商引资为重要抓手，持续优化营商环境，推动企业加快转型升级步伐。通过强化科技创新、拓展国际市场，一批企业实现逆势发展，不仅产量和产值大幅提升，外贸出口也保持强劲增长态势，为地方经济高质量发展注入新活力。 一、政策引领构建发展支撑体系。宿迁围绕产业转型升级目标，出台系列扶持政策，从财政补贴、人才引进、科技创新等方面为企业提供支持。通过设立专项发展资金，鼓励企业加大研发投入，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，加强产业园区建设，完善基础设施配套，为企业集聚发展创造良好条件，形成“政策激励+平台支撑”的双轮驱动模式。当地还建立健全服务机制，通过“一企一策”精准帮扶，解决企业在转型升级中遇到的用地、融资、用工等难题，保障企业发展后劲。 二、科技创新驱动企业核心竞争力提升。当地企业积极响应转型升级号召，将科技创新作为突破口。以宿迁易华人造草坪有限公司为例，该企业不断加大产品研发力度，组建专业科研团队，聚焦产品性能优化和应用领域拓展，开发出适应不同市场需求的高品质产品。通过与科研机构合作，推动产学研深度融合，加快科技成果转化，使产品在耐磨性、环保性、仿真度等方面达到国际先进水平。同时，企业引入智能化生产设备，优化生产流程，提高生产效率和产品质量稳定性，为拓展国内外市场奠定坚实基础。 三、外贸突围拓展多元化市场空间。面对复杂的国际经济形势，宿迁企业主动调整外贸策略，积极开拓新兴市场，优化出口产品结构。一方面，借助线上展会、跨境电商等新业态，拓宽销售渠道，减少对传统市场的依赖；另一方面，针对不同国家和地区的市场需求，开展个性化产品定制，提升产品附加值。宿迁易华人造草坪有限公司的外贸出口逆市上扬，正是企业积极应对市场变化、精准对接国际需求的结果。当地商务部门还组织企业参加各类国际展会，帮助企业获取市场信息，对接海外客户，推动更多“宿迁造”产品走向全球。 四、产业集聚打造协同发展新格局。宿迁注重培育特色产业集群，通过产业链上下游企业的协同合作，形成规模效应和竞争优势。在人造草坪等优势产业领域，当地已聚集了原材料供应、生产制造、物流运输、国际贸易等配套企业，构建起完整的产业生态体系。这种产业集聚模式不仅降低了企业生产成本，提高了生产效率，还促进了技术交流与创新。例如，原材料企业根据生产企业需求改进产品性能，物流企业提供定制化运输方案，共同提升产业整体竞争力。产业集群的发展也吸引了更多相关企业落户，进一步壮大产业规模，推动外贸出口持续增长。 五、绿色转型契合国际市场需求。随着全球环保意识的提升，绿色低碳成为国际市场重要导向。宿迁企业抢抓机遇，将绿色发展理念融入生产全过程。在人造草坪生产领域，企业采用环保原材料，改进生产工艺，减少能源消耗和污染物排放，产品通过国际环保认证，获得更多海外客户青睐。绿色转型不仅提升了产品的市场竞争力，还符合国家可持续发展战略，为企业实现长期稳定发展提供了保障。 六、品牌建设提升国际影响力。宿迁企业注重品牌培育，通过提升产品质量、优化售后服务，打造具有国际知名度的自主品牌。在拓展海外市场过程中，企业加强品牌宣传推广，参加国际品牌展会，提升品牌在目标市场的认知度和美誉度。同时，企业重视知识产权保护，积极申请国际专利和商标注册，防范品牌侵权风险。品牌建设的加强，使宿迁企业在国际市场竞争中从“以价取胜”向“以质取胜”转变，进一步巩固了外贸出口优势。 通过一系列举措，宿迁企业转型升级成效显著，外贸出口展现出强劲韧性。未来，随着政策支持的持续加码和企业创新能力的不断提升，宿迁将继续推动更多企业融入全球产业链供应链，实现经济高质量发展。

  2025-08-22

• 宿迁强化信贷支持 中小微企业贷款增量突破百亿元

  今年以来，宿迁市聚焦招商引资和企业发展需求，持续强化金融对实体经济的支持力度，通过政策引导、产品创新等举措，推动中小微企业贷款规模稳步扩大。截至2024年7月底，全市中小微企业贷款余额达724.6亿元，较年初新增103亿元，增量首次突破百亿元，为区域经济高质量发展注入坚实金融动能。 一、政策引领构建协同机制，夯实信贷支持基础 宿迁市将中小微企业金融服务作为稳增长、促就业的重要抓手，出台系列政策文件，构建“政府引导、银行联动、多方协同”的工作机制。通过设立专项考核指标，引导金融机构将信贷资源向中小微企业倾斜，同时发挥财政资金撬动作用，对符合条件的贷款业务给予风险补偿和贴息支持，降低金融机构放贷顾虑，提升服务积极性。在此基础上，宿迁市建立常态化政银企对接机制，定期梳理企业融资需求清单，推动金融机构与企业精准对接，确保信贷资金直达实体经济。 二、金融机构创新产品服务，提升融资可得性 辖区内金融机构积极响应政策导向，针对中小微企业特点创新金融产品与服务模式。围绕制造业、服务业等重点行业，开发“专精特新贷”“产业链贷”等专项产品，满足企业技术改造、产能扩张等资金需求。针对小微企业轻资产、缺抵押的特点，推广信用贷款、知识产权质押贷款等融资方式，扩大无还本续贷、随借随还等业务规模，减少企业资金周转压力。同时，金融机构优化内部审批流程，缩短放贷时间，部分小微企业贷款审批周期较以往缩短50%以上，有效提升了企业融资效率。 三、聚焦小微主体精准滴灌，强化重点领域支持 宿迁市将小微企业作为信贷支持的重点对象，着力解决其融资难、融资贵问题。小微企业贷款增量占全市中小微企业贷款增量的六成以上，贷款余额达413.3亿元，充分体现了对小微主体的倾斜支持。针对初创期企业，推出“创业担保贷”，降低准入门槛，最高可享受财政贴息；针对个体工商户，推广“商户贷”“经营贷”等小额信贷产品，单户贷款额度从数十万元到数百万元不等，满足不同规模经营需求。此外，对受市场波动影响较大的行业企业，金融机构通过展期、降息等方式帮助渡过难关，保障产业链供应链稳定。 四、优化融资服务生态，降低企业综合成本 为进一步提升金融服务便利性，宿迁市加快推进金融数字化转型，搭建线上融资服务平台，整合企业信用信息、政务数据等资源，实现企业融资需求“线上提、线上审、线上批”。企业可通过平台提交贷款申请，金融机构依托大数据分析快速评估企业信用状况，减少人工干预，提升服务效率。同时，宿迁市持续推动利率市场化改革，引导金融机构合理确定中小微企业贷款利率，2024年以来全市小微企业贷款平均利率较上年有所下降，叠加财政贴息政策，企业实际融资成本进一步降低。此外，通过开展金融知识普及活动，帮助企业提升融资规划能力，避免盲目借贷，促进企业健康发展。 五、信贷支持成效逐步显现，助力经济稳定发展 随着信贷支持力度的不断加大，宿迁市中小微企业发展活力持续增强。充足的资金支持帮助企业扩大生产规模、加大研发投入，不少企业通过技术升级实现产品附加值提升，市场竞争力显著增强。在招商引资工作中，良好的金融服务环境成为吸引企业落地的重要因素，多家外来投资企业表示，宿迁市高效的信贷服务为项目快速投产提供了有力保障。同时，中小微企业的稳定发展带动了就业岗位增加，为区域就业形势稳定作出积极贡献。2024年以来，宿迁市中小微企业吸纳就业人数保持增长，成为稳就业的主力军。 六、持续深化金融改革，巩固信贷增长态势 为巩固中小微企业贷款增长成果，宿迁市正持续深化金融改革创新。一方面，扩大“信易贷”覆盖范围，将更多企业纳入信用信息共享平台，让金融机构更全面掌握企业信用状况，减少对传统抵押物的依赖；另一方面，鼓励金融机构开展供应链金融业务，围绕核心企业上下游中小微企业提供融资服务，提升产业链整体融资能力。此外，宿迁市还在探索建立中小微企业融资“白名单”制度，对名单内企业给予优先授信、利率优惠等支持，推动信贷资源向优质企业集中，促进中小微企业高质量发展。

  2025-08-22

• 宿迁试点深化投资项目承诺制改革助推招商引资提效

  为优化营商环境并强化招商引资效能，江苏省宿迁市近期被列为全省企业投资项目“不再审批”改革试点城市。该改革聚焦简化审批链条，将事前监管转为备案制与信用承诺结合模式，预期通过企业自主决策和自律管理机制，显著降低制度成本，加快项目落地节奏，从而增强对内外资吸引力。今年底前，宿迁将形成具体操作方案，并在明年实施后开展绩效评估，旨在以改革撬动区域经济高质量发展。 一、全国深化“放管服”改革背景下推行简政新举措 中国近年来持续推进政府职能转变，以减轻企业负担为核心优化制度设计，多地先行探索审批精简模式。作为改革先行区，江苏将投资项目“不再审批”纳入整体规划，选择宿迁作为试点城市，考量其制造业基础和园区发展优势。宿迁在过往政务服务优化中积累经验，此次被确定为试点，将率先实现监管重心从事前审批向事中事后转移，契合国家政策导向，为其它地区提供参考模板。 二、试点改革的内涵与具体运作机制界定 “不再审批”原则主要适用于非关键领域的常规项目操作，企业依法自主承担投资风险并通过信用承诺提交备案。政府部门不再前置审批，取而代之的是建立承诺验收框架，即在项目完成后核查企业是否符合承诺标准。这一机制覆盖项目启动至收尾全周期，将审批压缩为备案流程，仅保留关系国家安全或公共利益的核心项目监管，从而形成高效闭环。该模式强调企业自律，要求制定内部合规标准并接受后续抽检，确保透明运行。 三、实施方案编制与阶段性进展规划安排 宿迁在年底前将制定出台改革落地方案，系统设计规则体系和管理路径。方案拟涵盖备案流程细化、信用档案建设以及联合验收标准等模块，联合多部门协调整合资源。明年起推动实施，重点强化园区承接能力，开展培训提升企业履约意识；后续引入第三方机构进行绩效评估，采用经济效益和社会效益双重指标，如投资周期缩短幅度与问题发生率等，为优化政策提供实证支撑。 四、招商引资与经济活力提升预期成效 改革试点显著增强宿迁招商引资竞争力，通过降低准入壁垒激发企业投资意愿。备案制的便捷流程可大幅缩短项目启动时间，特别利好中小企业拓展产能和新兴领域布局。预计改革将加速产业聚集，带动汽车零部件和高新技术等优势集群升级，创造就业岗位并提升区域GDP增速。结合招商引资推介活动，宿迁计划吸引更多外部投资，同步优化本地产业生态链，支撑可持续发展格局。 五、风险防控与配套制度支撑框架设计 为防范可能的风险问题，宿迁改革注重平衡松绑与规范，建立信用惩戒机制处理失信行为。企业违约将面临暂停资质或公开记录等措施，并通过大数据平台实时监测项目运行指标；政府加强跨部门协同监管，确保生态环境和社会稳定不受影响。同时，配套推出培训咨询和纠纷解决服务，支持企业提升自律管理能力，并完善法律法规兜底，保障市场公平运行和投资者权益长效稳定。 六、未来经验推广与持续深化改革方向 基于试点成果，宿迁探索的模式可向全省乃至全国输出经验，逐步扩展到其他行业领域。未来考虑纳入更多市场化调节工具，如政策引导基金支持初创企业投资；同时持续优化数字平台功能，实现全程在线备案与远程验收。宿迁将以此次试点为契机，深化供给侧结构性改革，构建亲清政商关系，最终推动营商环境整体跃升，为中国经济转型贡献基层智慧实践。

  2025-08-22

• 宿迁沭阳章集街道创新“一帮一”模式助力乡村振兴

  近年来，宿迁市沭阳县章集街道在推动区域经济发展过程中，将招商引资与民生改善相结合，通过开展“一帮一，点对点”结对帮扶活动，探索出一条特色化乡村振兴路径。该模式以精准施策为核心，整合多方资源，有效带动低收入群体增收致富，为地方经济社会高质量发展注入新动能。 一、构建帮扶机制，实现资源精准对接 章集街道通过深入调研，建立动态管理台账，筛选出286户重点帮扶家庭。街道干部与当地企业负责人组成帮扶小组，采取“一对一”结对形式，确保每户家庭至少有一名帮扶责任人。同时，成立10支专项服务队，围绕产业扶持、就业服务、技能培训等领域开展定向帮扶，形成“政府主导、企业参与、社会协同”的三方联动机制。 二、分类施策激活内生动力 针对不同家庭需求，章集街道制定差异化帮扶方案：对有劳动能力者，协调企业提供就业岗位300余个，涵盖加工制造、物业服务等多个领域；对有意创业者，联合金融机构落实低息贷款超千万元，支持发展特色种植、家庭农场等产业；对特殊困难群体，通过节日慰问、物资捐赠等形式累计发放帮扶资金6万余元。这种“造血式”扶贫模式，使19个创富项目成功落地，另有6个项目进入实施阶段。 三、多元活动提升帮扶实效 街道常态化开展主题帮扶行动：在农业生产关键期组织“三夏”助耕服务，保障农户增产增收；定期举办技能培训班，提升群众就业竞争力；联合企业开展“送岗入户”活动，实现用工需求与劳动力精准匹配；中秋、春节等节点集中慰问困难家庭，增强群众获得感。这些举措既解决短期生活难题，又建立长效增收渠道。 四、产融结合巩固脱贫成果 章集街道注重将帮扶工作与产业发展深度融合，引导帮扶对象参与稻虾共养、花卉苗木等特色产业。通过“企业+农户”合作模式，既扩大企业经营规模，又带动周边群众增收。部分帮扶对象通过小商品零售、农产品加工等业态实现自主经营，形成“帮扶—创业—反哺”的良性循环。 当前，章集街道的帮扶模式已成为宿迁市乡村振兴典型案例。其创新之处在于打破传统救济式扶贫思维，通过制度化设计、市场化运作，激发群众自主发展意愿，为同类地区提供了可复制的实践经验。未来，街道将持续优化帮扶体系，进一步扩大产业覆盖面，推动共同富裕目标实现。

  2025-08-22

• 宿迁党外代表人士调研工业企业培育 助力招商引资

  2024年，宿迁市委统战部联合市经信委组织民主党派、工商联及无党派人士开展工业企业培育专题调研，作为党外代表人士“双月看”系列活动重要内容，旨在通过深入企业一线，了解发展实情，为宿迁招商引资和工业经济高质量发展凝聚党外智慧。此次调研覆盖沭阳、泗阳、宿豫及宿迁经济技术开发区等重点区域，走访十余家“511”工程重点企业，全面掌握工业企业培育成效与挑战。 一、“双月看”活动搭建党外人士履职平台。作为宿迁党外代表人士参政议政的重要载体，“双月看”活动自启动以来，已围绕循环经济体系构建、数字经济创新、生态环境治理、特色镇村建设、民族地区发展、宗教场所规范管理等主题开展多次专题调研。通过“多看多思、多想多谋”的调研机制，组织党外人士深入基层一线，全面了解市情民意，为党委政府科学决策提供参考，成为凝聚党外力量服务发展大局的重要纽带。活动坚持问题导向，注重成果转化，此前调研形成的多项建议已被相关部门采纳，在推动废旧物资回收体系升级、电子商务产业集聚等方面发挥了积极作用。 二、深入重点企业感受工业发展脉动。调研团队先后走进长江润发、荣马新能源、秀强、双鹿等“511”工程重点企业，实地察看生产车间、研发中心及产品展厅，详细了解企业在技术创新、产能提升、市场拓展等方面的进展。在荣马新能源，自动化生产线高速运转，新能源电池产品订单覆盖国内外多个市场；秀强股份的智能玻璃生产线通过数字化改造，生产效率提升显著，产品广泛应用于新能源汽车、高端家电等领域；双鹿电器的智能家居产品研发中心，技术人员正围绕节能降耗、智能控制等方向开展攻关。企业车间内机器轰鸣、工人忙碌的生产场景，让调研人员直观感受到宿迁工业经济大干快上的发展氛围，以及企业在转型升级中的活力与潜力。 三、聚焦产业培育探讨高质量发展路径。调研中，党外代表人士与企业负责人、地方政府部门围绕工业企业培育中的政策支持、要素保障、产业链协同等议题深入交流。针对部分企业提出的高端人才引育难、融资渠道有待拓宽、供应链本地化配套不足等实际需求，调研团队结合自身在经济、科技、管理等领域的专业优势，从加强产学研深度合作、完善科技金融服务体系、推动产业链上下游企业集聚等方面提出初步建议。大家认为，宿迁应持续聚焦“511”工程，强化龙头企业引领作用，通过政策扶持、资源倾斜，推动企业加大研发投入，提升核心竞争力；同时，要优化产业布局，引导同类企业、配套企业向园区集聚，形成“龙头带动、集群发展”的产业生态，为招商引资提供坚实的产业基础和合作空间。 四、凝聚党外智慧助力“强富美高”新宿迁建设。通过此次调研，党外代表人士对宿迁工业企业培育成效有了更深刻的认识，进一步坚定了服务发展的信心。大家表示，将充分发挥民主党派人才荟萃、智力密集，工商联联系广泛、贴近企业，无党派人士专业突出、视野开阔的优势，立足本职岗位，围绕工业经济发展中的重点难点问题深入研究，形成高质量的调研报告和提案建议，为党委政府决策提供参考。同时，将主动当好宿迁发展的“宣传员”“联络员”，利用广泛的社会联系，积极宣传宿迁的产业优势、营商环境和发展机遇，为招商引资牵线搭桥，吸引更多优质项目和资源落地宿迁，为建设“强富美高”新宿迁贡献党外力量。

  2025-08-22

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