泗阳县装备制造产业园区

• 【投资泗阳县】2018年泗阳县人民政府工作报告

  马伟在泗阳县第十七届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2017年主要工作和成效2017年，新一届政府在省市党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻党的十八大、十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“两聚一高”工作主线，着力打好“五个攻坚战”，较好完成了全年各项目标任务。经济平稳健康发展，主要指标持续向好。预计实现地区生产总值430亿元，增长7.3%；完成一般公共预算收入26.21亿元，符合预期；实现社会消费品零售总额111.87亿元，增长11.3%；预计城乡居民人均可支配收入25489元、15250元，分别增长8.3%、9.3%。有效投入较快增长。重大项目完成投资280.9亿元、增长12.3%，3个落地建设PPP项目吸纳社会投资12亿元。完成500万元以上固定资产投资407亿元，增长9.7%；其中工业投资293.5亿元，增长8%。向上争取“唯一性”项目38个，财政到账资金34.7亿元。有效投入成为拉动经济增长的“压舱石”。实体经济平稳发展。出台加快实体经济发展的政策意见，规上工业增加值、入库税收分别增长8.5%、7.3%。市场活力充分释放，新登记企业、个体工商户分别增长30.8%和6.8%，平均每天新增市场主体30个。净增外贸实绩企业6家，进出口总额增长8.9%，实际利用外资5000万美元。全县制造业贷款余额46.46亿元，占全部贷款余额的12.68%。供给侧改革有效落实。制定“三去一降一补”实施计划，淘汰“三高一低”企业9家。商品房销售面积增长18.34%，商品住宅去化周期缩短至6个月。积极防范和化解融资风险，新增企业直接融资26亿元、地方政府债券22亿元、置换券0.7亿元。加快企业大用户水电热合同交易试点，切实减轻企业运营成本。“找短板、补短板、强短板”工作深入实施，县域经济发展协调性不断提升。转型升级步伐加快，产业结构不断优化。二三产业增加值占比达86.1%，较上年提高0.5个百分点。工业制造业扩量提质。坚持“提着篮子去买菜”，新签约亿元以上工业项目45个，其中10亿元以上重特大项目1个。晨风服饰、艾美琳食品等16个亿元以上工业项目通过市开竣工验收。企业培育“511”工程持续实施，新增开票销售超2000万元企业70户，实施千万元以上技改项目86个，荣马新能源等5家企业获评省市级智能车间，完成企业股改16户，2家企业在江苏股权交易中心价值板挂牌。载体平台提档升级，经济开发区知识产权综合服务平台上线运行，宿迁海关和检验检疫分支机构正式运行，获批国家知识产权试点园区。意杨产业科技园产创中心投入使用，获批省级科技产业园、中国十大木业产业园。吴江（泗阳）工业园新增亿元以上产业转移项目5个。乡镇全民创业园入库增值税占全县比重37.42%。现代农业转型发展。“五园五带”格局初步形成，新增高效品种面积8.59万亩。建成来安芦蒿、城厢蔬菜等2000亩以上单品特色农业示范基地9个，新培育于湾红椒、周岗嘴青虾等“一村一品”专业村22个。获评“中国绿色食品之都”，新认证“三品一标”农产品40个，“泗阳鲜桃”通过国家地标产品品鉴。新建家庭农场服务中心6个，新增高标准农田4万亩，农业适度规模经营比重提升至36%，创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。新招引农业产业化项目126个，获批首批国家现代农业产业园创建单位、首批国家农村产业融合发展示范园创建单位、省高效农业先进县。现代服务业亮点纷呈。生产性服务业提速快进，新招引总部经济12家，中央商场等商业综合体建成投用。获批省级成子湖旅游度假区，新创建国家3A级景区1个、省级工业旅游示范区1个、省三星级乡村旅游区2个，游客接待量增长16%。与中国网库、京东集团等企业进行合作，规上企业电商普及率达70%，电商交易总额超150亿元；新建村淘服务站（点）102个，“一村一品一店”标准村达标率65%。临港物流园建设、泗阳港岸线改造加快推进，城北货运停车场投入使用，电商物流园入驻菜鸟等知名快递企业12家，快递分拨能力每日超6万单。公共配套日益完善，城乡面貌焕然一新。以重大基础设施建设为纽带，全力推动城乡一体化发展。基础设施加快健全。徐宿淮盐高铁建设有序推进，洪泽湖大道和桃源路下穿高铁工程主体完工。330省道、267省道快速推进，迎湖桥及接线工程建成通车。农村道路交通安全生命防护工程全面启动，意杨大道、众裴线李口段改造和京杭运河四号桥连接线工程完工，新改建农村公路80公里、危桥18座。小型农田水利重点县建设、千亿斤粮食产能田间项目有序实施，黄河故道干河整治工程完工。新建一批新能源公交车充电桩，新铺设天然气供气管网35公里、城乡供水主管网80公里，220千伏刘桃源变扩建、110千伏卢集变异地升压工程全面完工。城市功能持续完善。启动城市总体规划修编，编制完成城南、西康片区控详规，形成21个专项规划成果。棚户区改造三年行动计划有序推进，完成房屋征收102万平方米，新开工房地产143.44万平方米。公共服务配套日趋健全，8条新建和改造道路全面完工，3座第三代公厕建成使用，7个农贸市场和所有二类公厕完成提升改造。巢湖路和众东两个城市之家主体完工，上海路城市之家投入使用，为周边居民提供“一站式”服务。富春河等4条黑臭水体整治和南包河雨污分流工程启动实施，改造雨污管网160公里，整治市民东道等易淹易涝区3处。推行生活垃圾智能分类试点，城区垃圾分类投放设施覆盖率超15%，主干街道机械化清扫率85%以上。标准化提升门头牌匾、广告字牌，完成20条道路LED节能灯改造。泗水河公园、运河风光带慢行步道、北纬33.8°城市生态客厅建成开放，众缘广场、聚宝公园完成提升，获评中国十佳宜居县城、中国生态魅力县，蝉联全国百佳深呼吸城市。建立“一平台三中心”智慧管理体系，组建城市治理与服务中心，机动车礼让行人蔚然成风。被省文明委推荐为全国文明城市提名城市。乡村面貌全面提升。基础配套加快建设，新铺设雨污管网46公里，改造卫生户厕5000座，创建市容示范街15条。特色小镇建设开篇破题，卢集生态经济示范镇确立“三园”共建主题，59个重点项目加快推进；橱柜家居小镇与京东集团达成合作意向。新型农村社区“十位一体”配套建成率超95%，拆除“破危差”建筑3.9万平方米，新增绿化面积12.3万平方米；众兴镇杨集村获评全国文明村、江苏最美乡村。获批全省首批特色田园乡村创建试点县，4个试点村庄总体规划初步完成，特色产业培育、“微田园”打造等重点工作加快实施，6大类77个项目全面启动。供给能力逐步增强，民生幸福更具质感。35项民生实事项目全部达到序时进度，财政投入民生领域支出占比70%以上。富民水平稳步提高。出台创业扶持政策，发放全民创业贷款6600余万元，扶持创业388人，解决本地劳动力就业1.64万人。养老、医疗等主要险种参保率稳定在95%以上，城乡居民养老保险基础养老金、最低生活保障等标准稳步提升；新农合和城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例75%。救助保障体系更加健全，发放各类救助资金2.54亿元，建成农村留守儿童关爱之家10个；夕阳红康复颐养院、民生康复养老护理院等医养融合项目投入运营，“12349”居家养老服务平台上线运行。建成各类保障性住房5695套，改造农村危房353户，发放进城入镇安家、购房补贴和搬迁奖励3899.16万元。脱贫攻坚工程扎实推进，实施精准扶贫项目1.01万个，发放扶贫小额贷款2.01亿元；“两大片区”88项重点扶贫项目启动实施、投入资金9.5亿元，2.8万低收入人口、18个省定经济薄弱村实现脱贫。社会事业全面进步。城乡义务教育一体化统筹推进，如皋泗阳相文路实验小学、西康实验小学建成使用，新建、加固校舍19.26万平方米，新创建省优质园5所，高考本 一、本二达线率全市第一；素质教育取得丰硕成果。医卫提质工程扎实推进，县中医院创成三级乙等中医医院，新建、改扩建村居卫生机构64家，家庭医生签约30.1万人次，顺利通过国家卫生县城复评审，获评省级卫生应急工作规范县。文体事业加快发展，建成村居综合文化服务中心60个，荣获省“书香城市”建设先进县、省级公共文化服务体系建设示范区；新建乡镇体育公园2个、健身路径5套，被国家体育总局表彰为群众体育先进单位，泗阳籍选手倪捷夺得第十三届全国运动会女子摔跤金牌。社会大局和谐稳定，消防应急体系更加健全，未发生较大以上安全生产事故，被表彰为全国信访系统先进集体，获评首批省食品安全示范县。人居环境持续改善。实施生态文明建设六年行动计划，10大类140个实体工程全面启动。“263”专项行动深入推进，关停小化工企业10家、砖瓦企业11家。环境保护“三大战役”全面打响，整治VOCs重点企业73家，限制区内燃煤锅炉整治率100%，PM2.5平均浓度下降0.5%，空气优良天数比例82.6%。“县乡村”三级河长体系全面建立，疏浚、整治县乡河道98条，省考水质断面全部达标，县乡骨干河道水质明显提升。拆除河湖围网养殖3000亩，关停整改畜禽养殖场524家，获评省畜牧业绿色发展示范县。城北污水处理厂三期建成投运，乡镇污水处理设施稳妥移交，基本完成乡镇污水管网“十个必接”，新铺设污水主管网49.3公里，建成村庄污水处理设施60个，城乡污水处理率超82%。改革红利加快释放，创新活力全面迸发。持续推动经济体制、农业农村、社会治理等重点领域改革，市场和社会主体活力有效释放。重点领域改革稳步推进。政务服务“一张网”投入运行、累计办理事项11.3万件，APP实名认证数全省领先；县大数据中心机房建成使用，1159项审批服务事项实现“网上办、不见面”，在全省率先实现“3338”目标。“一窗审批”平台初步建立，“1+5+X”服务架构组建运行。深化国库集中支付电子化改革，财政直接支付系统上线运行。农村领域改革蹄疾步稳，乡镇分类考核启动实施，首批3个试点乡镇完成机构整合。“三权分置”稳妥推进，完成农村土地确权颁证，在卢集成河启动土地股份改革试点，成立县镇村三级土地资产管理公司，流转土地8.5万亩、交易金额7.1亿元，新增投放“两权”抵押贷款8398万元，获评全省农村产权交易市场建设先进集体。创新能力加快提升。新增省级以上研发机构10家，获批省重大科技成果转化项目1项、省苏北科技专项项目11个。引进国家“千人计划”专家创业项目2个，培育获批首个省“双创团队”，引进2名博士人才创办实体企业，入选省“双创计划”项目10个。协同治理取得实效。城乡网格化、共享共治管理体系加快构建，“小村监事会”获评全国基层党建创新最佳案例。信用体系建设日趋完善，农村农户信用信息系统上线运行。社会组织增长较快，新培育成长性社会组织35家。新荣登“中国好人”榜1人、“江苏好人”榜2人、江苏道德模范1人。过去一年，在统筹推进经济社会发展的同时，政府自身建设全面加强。将学习贯彻十九大精神作为头等大事和首要政治任务，坚持原原本本学、原汁原味学，把握精神实质，突出融会贯通，强化效果转换，扎扎实实推动十九大精神在泗阳落地生根。法治政府建设成效显著，荣获省行政复议工作规范化建设示范单位，被推荐为全国法治县创建活动先进单位、全省政府法制工作先进集体。坚决贯彻县委决策部署，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界意见，人大代表建议和政协提案办理满意率超96%。“三进三帮”大走访活动常态化开展，及时解决群众反映问题1.17万个。通过网络问政平台受理群众诉求近10万件，及时办结率、群众满意率分别超98%、94%。机关作风持续改善，“四风”问题有效遏制，“三公”经费同比下降9%，“三不”机关创建取得积极进展。民族宗教、史志档案、气象地震、广播电视、机关事务、石油烟草、人民武装、外事侨台、妇女儿童、青少年、红十字等事业取得新进步。来之不易的成绩是全县上下开拓进取、共同奋斗的结果。在此，我谨代表泗阳县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员和离退休老同志，向驻泗部队指战员、武警和消防官兵，向省委驻泗扶贫工作队全体同志及后方各成员单位，向长期关心、关注和支持泗阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县发展中还存在一些短板和弱项。“短板”具体表现为：经济发展质量不高，二三产占比与省市平均还有一定差距，产业集聚和工业支撑效应还未充分发挥；财政收支平衡压力加大，税源结构还需进一步优化；居民收入水平不高，经营性及财产性收入占比偏低；公共服务水平不高，民生短板欠账较多；脱贫攻坚压力不轻，群众持续增收的难度较大。“弱项”具体表现为：创新驱动能力不强，人才引进力度和科技投入仍有差距；乡村发展能力不强，农业农村现代化建设任重道远；生态环境治理能力不强，群众反应较为强烈的环境问题还未得到根治；基础社会治理能力不强，“四风”现象在一些政府部门依然存在；等等。对此，我们将进一步增强忧患意识和问题导向，正视问题，直面短板，努力在今后工作中采取有效措施加以解决，决不辜负群众的信任和期望！2018年目标任务和重点今年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的突破之年。综观当前宏观经济形势，机遇与挑战并存。国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新技术新产业新业态层出不穷，我们既面临分享科技进步、产业发展红利的重要机遇，也面临发展不平衡不充分、跟不上高质量发展步伐的现实危机。党的十九大和中央经济工作会议提出了一系列新政策新部署新举措，省“1+3”功能区战略、省特色田园乡村建设试点等多重机遇叠加，我们既处于转变发展方式、转换增长动力、优化经济结构的历史窗口期，也面临原有优势弱化、创新活力不足、新旧动能断档的严重挑战。机遇稍纵即逝，发展绝非坦途，我们唯有顺时而起，方能乘势而上，在新的起点上推动泗阳经济社会持续健康发展。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的总要求，以供给侧结构性改革为主线，把各项工作与县委十二届八次全会确定的目标相衔接，运用系统化思维全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，积极探索生态优先、绿色发展新路，突出“四化”同步、“三城三园”创建，按照“六聚焦六突破”工作安排，坚定不移抓重点、补短板、强弱项，奋力开创泗阳加快发展新局面。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8.5%左右，一般公共预算收入增长1%左右，社会消费品零售总额增长11%，科技研发投入占地区生产总值比重达到1.4%。约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降0.5%，全年空气质量优良天数超过288天，达到或好于Ⅲ类水体占比超过75%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.4%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内。围绕推动高质量发展、实现上述目标，重点做好六个方面工作。 一、紧扣产业优，着力推动经济转型升级。坚持以提高发展质量和效益为中心，加快产业结构调整和新旧动能转换，努力建设现代化经济体系。做精做强先进制造业。坚持一手抓增量发展，一手抓存量提升，推动“2+1+1”产业集聚发展、转型发展，力争规模以上工业总产值增长13%。精准招商选资。在招商深度上做“加法”，瞄准重点区域、重点企业，开展驻点招商、以商引商，吸引国内500强、行业100强等企业加速集聚，全年新开竣工亿元以上项目30个、15个，竣工项目固定资产投资超30亿元。在招商对象上做“减法”，坚持“提着篮子选好菜”，严把环保关、技术关，杜绝“三高三落后”项目落户。培育领军企业。深化企业培育“四大提升计划”，推动60家重点规模企业做大做强，年内新增开票销售超亿元企业10家、上市企业2家，主板上市实现零突破。加大本土企业培育力度，引导中小企业向“专精特新”方向发展，年内新增规模企业80家、小巨人企业2家。加强企业品牌和质量建设，争创中国驰名商标1件、省著名商标和名牌产品3件，培育5个以上国家级生态原产地产品，创建国家级生态原产地产品示范区。加快企业技改。推进企业设备更新和工艺升级，实施千万元以上技改项目90个，全年工业投资占500万元以上固定资产投资、设备投资占技改投资比重分别提高到73%、80%。推动传统产业智能化改造，实施“两化”融合、“机器换人”，力争建成市级以上智能车间4个，新增两化深度融合企业10家、工业机器人20台以上，形成新旧动能转换的“加速度”。提速发展现代服务业。推动服务业向便利化、精细化、品质化转变，服务业增加值逐步提升。做优生态旅游。推进全域旅游建设，加快景区公厕、停车场、无线网络等公共服务体系建设，为游客提供便捷、贴心式服务。推动成子湖旅游度假区PPP模式建设运营，年内游客中心、千亩玫瑰园等重点项目建成投用。大力发展特色乡村旅游，开发集游览、体验于一体的工业旅游，培育多样化、全季性的旅游产品，年内创成省三星级乡村旅游区2个、省级自驾游基地1个。做强电子商务。推进电商产业园等平台建设，引导电商新业态加速聚集，全年招引电商总部10家以上。培育跨境电商众创空间，年内实现跨境电商出口7000万美元。鼓励企业利用电子商务实现商业模式升级，力争工业企业网络销售额20亿元以上，规上工业企业电商应用率超75%。加快建设村级电商服务网点，全年新增村淘服务站100家以上，入选淘宝村2个，让更多农民通过“网络”增收。做精现代商贸。优化城市商业布局，推进人民路商业轴有机更新，招引知名企业、知名品牌和城市综合体落户。加强上海路商业轴、滨河CBD商圈建设，支持社区e店、24小时便利店等新型商业模式发展，促进消费服务业向多层次、多业态、多主体发展。强化贸易公司、建安企业等总部经济项目的招引培育，增强区域经济核心凝聚力。加快物流服务体系建设，年内电商物流园、临港物流园完成基础配套，冷链物流中心建成使用。培育提升创新驱动力。把创新作为引领发展第一动力，激活创新要素，优化创新生态，增强发展潜力。提升创新载体。经济开发区围绕“五个标准化”，着力推进区中园、循环园区建设，配套完善研发设计、检测中心、孵化器等服务平台，年内在全省同类开发区中排名上升2位以上。完善意杨产业科技园基础设施和服务平台，加快“四纵五横”路网体系建设，年内家居展示馆、能源中心和集中供热项目建成投用，中林产业园一期竣工运营。吴江（泗阳）工业园在机制体制、运行模式上积极创新，全年承接总投资不少于10亿元产业转移项目5个。培育创新主体。实施知识产权强企行动，全年新建省级研发机构1家、新增授权专利1000件以上。大力培育创新型企业集群，全年新认定国家高新技术企业10家、省民营科技企业10家。充分发挥科技镇长团优势，推动企业、高校、创客等创新主体互利合作，实施重点产学研合作项目20项，力争获批科技成果转化项目1个。积极推进离岸孵化器建设，建设离岸孵化基地2家、在孵项目4个以上。集聚创新人才。推行人才柔性创业机制，全年引进创新创业人才15人，其中国家“千人计划”专家3人，省“双创人才”“双创博士”等10人。鼓励企业与高校联合培养创新人才，建立校企联盟20个。加强本土企业家和紧缺型技术人才培养，全年培养高技能人才600人，造就一批“泗阳工匠”。 二、紧扣功能强，全面提升城市品质内涵。遵循精明增长和内涵发展理念，严把土地开发、城市边界和生态“三条红线”，启动全国文明城市创建三年规划，提高城市发展持续性、宜居性和竞争力。精塑城市特色。强化具有泗阳空间特色的景观塑造，促进自然景观与城市布局有机融合。彰显“水韵”特色。实施“引河入城”计划，沟通、活化和清洁城市水系，打造“城在水中、水在城中”的亲水空间。推进“生态水泡”和人工湿地建设，实现景观与生态深度融合。加快南包河千米景观带建设，做到驳岸亲水化、景观生态化、风格多样化。彰显“绿荫”特色。围绕创建国家森林城市，持续实施九大增绿工程，重点抓好“九园”建设，年内运河风光带三期、南包河景观工程建成开放，新增绿化面积50万平方米，实现城市公园绿地“10分钟服务圈”全覆盖。围绕“可观赏、可进入、可共生”，在北京路沿线等处改造游园5个以上，构建以“绿”为特色的城市开敞空间。彰显“人文”特色。挖掘城市文化资源，打造瑞和街、光阴故事等特色街区，激发老街活力，再现泗阳“老味道”。加快推进“文化+城建”，在城市建设中植入泗阳特色文化元素，年内北纬33.8°城市生态客厅乡贤馆、乡愁馆等建成开放。推进小型体育设施、小型游乐设施等“五小”建设，让城市更具活力和温情。提升城市功能。围绕“满足人的需求”，加快城市空间更新和基础配套，完善城市功能品质。优化交通网络。坚持“建拓改延”相结合，推进建凌路东延、银河路西延等道路新建和改造工程，打通长春路东延等“断头路”，形成级配合理的城市路网体系。启动建设高铁站综合客运枢纽工程，推进高铁站站房改造和配套服务设施建设。加快完善城区道路标识系统，对交通易堵点、事故多发点和斑马线不通等进行整治，坚持“公交姓公”，调整优化公交线路，让群众出行更加顺畅舒适。增加公建配套。加快城市之家建设，合理配建生活服务设施，年内詹庙、红光、杨圩、前进等6个城市之家投入使用。纵深推进“三场革命”，新建“街坊公舍”15个，建成区公厕服务半径达到国家行业标准；标准化改造农贸市场5家，城区生活垃圾分类投放设施覆盖率30%以上。在居民小区建设充电桩、第二代集中晾晒区、停车空间等公共设施，为居民提供服务便利。推进更新改造。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥推进30个房地产项目建设，启动34个以上地块房屋动迁项目，全年完成棚户区改造5000套以上、房屋征收120万平方米。实施15个老旧小区改造，对56条背街小巷进行整治。持续推进以雨污管网为主的“三水管网”改造，突出整治城区易涝区、积水点，科学布局雨水调蓄系统，探索实施海绵型道路、公园、小区等建设，努力打造“海绵城市”。优化城市治理。推动“互联网+”“标准化+”在城市治理中的应用，提升城市管理水平。智慧化治理。加快智慧城市综合平台开发运用，推进数字城管向智慧化升级，年内县大数据中心整体建成运行，实现城市管理资源集中、数据共享。实施物业管理提升计划，探索物业与社区管理相融合新模式，健全业主反映问题、评价服务的渠道，年内智慧物业管理系统小区覆盖率超过20%。标准化治理。突出市容、交通、安全等重点，强化导则的推广运用，深入开展专项整治行动，提升精细化标准化管理水平。加大占道经营、户外广告、店招店牌等整治力度，提升城市对外形象。盘活城区停车资源，结合公园绿地建设生态停车场，解决部分区域停车难等问题。文明化治理。扎实推进文明城市创建“四大提升行动”，在市容秩序优化、文明风尚引领等方面下功夫，常态举行“城市管理大家评、月月考”等活动，实现城市共建共治共享。加快“志愿者之家”建设，推动文明引导、环境保护、便民惠民等志愿服务常态开展，力争高分通过年度文明城市省级和国家级测评。 三、紧扣乡村兴，推动农业农村优先发展。按照乡村振兴战略“20字”总要求，扎实推进农业现代化和城乡发展一体化，让农民共享改革发展成果。加快农业结构调整。坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业生产向规模化、多元化、机械化、精品化发展。调产业结构。大力发展三大优势产业，全年新增设施蔬菜面积5000亩、水产养殖1.2万亩。加快培育一批产业标识鲜明的特色镇、专业村，每个乡镇均建设2000亩高效农业单品基地1个，培育“一村一品”专业村19个。以园区创建为抓手，推动农村一二三产融合发展，全年新招引投资超千万元农产品深加工项目2个，科技中心建成使用，创成国家级现代农业产业园。调产品结构。顺应市场需求，引导农民发展适销对路的特色农产品，推动“生产导向型”向“消费导向型”转变。强化农产品质量和品牌建设，加快品种改良和更新，力争年内“泗阳鲜桃”通过国家地理标志产品认证，新认证“三品一标”农产品45个以上。调经营结构。支持发展土地托管、入股等多种形式的适度规模经营，鼓励农民自愿通过互换或流转方式解决承包地细碎化问题，全年新增土地流转5万亩、规模种植4.25万亩，新建高标准农田6万亩。放大“两大工程”示范县效应，年内农业机械化率提升到83%，在全市率先实现省级粮食生产全程机械化。健全农业综合服务体系，加快培育一批懂农业、善经营、能创新的农业应用技术人才，全年新建家庭农场集群服务中心4个，培育新型职业农民4000人以上。推进镇村特色发展。坚持以城带乡，推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享。精心打造特色乡镇。坚持“镇当城建”理念，实施“照亮乡村”工程，推进镇区“两场一厕”建设，完善教育、医疗、文体等设施，年内每个乡镇创建1条市容示范街、建成2个“街坊公舍”，2个重点中心镇辐射能力进一步提升。卢集生态经济示范镇推进“三集中三转变”，突出抓好特色产业发展、环境综合整治等工作，力争早出形象、早见效益；橱柜家居小镇深化与京东集团战略合作，放大“互联网+制造”效应，年内产品上线销售。充分挖掘镇域历史文化资源，狠抓文化基础设施投入和特色文化建设，着力打造一批“文化名镇”。聚力建设田园乡村。围绕“四美”“五好”要求，全力打造4个省特色田园乡村，坚持产业富村、文化韵村、乡风塑村、环境靓村、改革强村，年内完成实体工程项目，实现田园生产、生活和生态有机融合。积极争取6个村庄进入省第二三批创建试点，每个乡镇打造1个县级特色田园乡村，让乡村从“一处美”向“处处美”转变。深入实施“一挂三化”工程，稳妥推进农村危房改造，加快新型农村社区“十位一体”配套建设，年内自然村整治率100%。加快提升乡风文明。坚持物质文明和精神文明一起抓，深入开展文明镇村、“美丽家庭”创建活动，推动“物的新农村”向“人的新农村”转变。丰富农村文化生活，持续开展文化“三送”工作，全年送戏、送电影到村1900场次，送图书2.4万册以上。健全村规民约，引导村民自我教育、自我管理，提升农民的精神风貌。完善农村基础配套。围绕推进农村现代化，积极实施农村基础设施提档升级，支撑和带动农村经济转型升级。增加交通供给。加快推进总投资超30亿元的17项重点交通项目建设，年内346省道启动前期工作、267省道开工建设，330省道裴圩至高渡段、347省道泗阳新建段、徐淮路改建以及运河四号桥连接线工程建成通车。加快建设“四好农村路”，突出安全生命防护工程建设，增建道路附属设施，优化镇村公交线路，年内提档升级农村公路70公里、建设出庄道路100公里、改造危桥16座。完善水利设施。加快农村防洪排涝、小型农田水利等工程建设，全年疏浚农村河道28条、河塘10个以上，完成千亿斤粮食产能田间工程。持续推进黄河故道治理工程建设，启动黄河故道堤顶路建设和总六塘河、颜倪河综合整治。优化能源布局。开工建设110千伏南刘集、爱园、穿城等输变电工程，年内110千伏南京高传风电送出工程、卢集主变扩建工程建成投运。积极推广太阳能、沼气、天然气等清洁能源综合利用，年内新建屋顶光伏电站150MW，投放新能源公交车103辆、新配建充电桩60个以上，新增接通天然气乡镇2个。 四、紧扣百姓富，统筹推进民生事业建设。加快实施55个为民办实事项目，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，让全县人民过上更加幸福美好的生活。多元增收促进富民。政府“有形之手”、市场“无形之手”、群众“勤劳之手”同向发力，让百姓的口袋更加充实。创业富民。适应大众创业需求，完善县乡村三级创业载体体系，深入开展“五小创业”活动，积极引导科技人员、退伍军人和大学生等群体创业，年内新发展私营企业2200户以上，新增创业项目1万个以上，省级创业型乡镇、社区覆盖率40%以上。持续开展创业先锋、创业能人评选活动，树立创业典型，形成引领带动作用。就业富民。大力发展电商、建筑、设施农业等就业容量大的产业，培育新的就业增长点，年内新增就业、再就业1.4万人。继续开发劳动保障、保安保洁等公益性岗位，帮助就业困难人员实现稳定就业，动态消除“零就业”家庭。实施一线工人职业技能培训计划，提高劳动者转岗就业能力，年内开展培训2.2万人以上。引导企业通过扩大就业岗位、提供公益项目等方式反哺社会，夯实企业社会责任。脱贫富民。以绣花功夫推进精准扶贫、精准脱贫，持续开展“联村共建”“挂村包户”等活动，加大就业帮扶、产业开发、转移支付力度，做实“家门口就业”工程，实施3500个以上扶贫“菜单”项目，年内1.5万低收入人口、12个省定经济薄弱村脱贫。对因病、因灾、因意外致贫返贫的群体，进行分类帮扶、兜底救助，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。加快“两大片区”整体扶贫开发，整合利用各类资金、资源和政策，加大关键性工程投入力度，确保片区年年都有新变化。强化保障全面惠民。织密织牢社会保障安全网，让群众生计有保障、生存有尊严、生活有希望。健全基本保障体系。持续推进全民参保登记，年内社保“五险”扩面6.42万人，主要险种覆盖率动态保持在95%以上，被征地农民实现“应保尽保、刚性进保”。稳妥推进城乡居民基本医保制度衔接，筹资标准提高到680元/人，实现居民基本医疗保障城乡一体化。健全社会救助体系。推进乡镇社会救助窗口规范化建设，确保困难群众“求助有门、受助及时”。逐步提升城乡低保、特困人员供养、孤儿养育标准，对1.89万名家庭困难学生实施资助，切实保障低收入群体基本生活。大力发展社会福利和慈善事业，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，新建“关爱之家”10个。加强康复机构规范化建设，实现14周岁以下有康复需求残疾儿童康复训练全覆盖；强化残疾人机构托养和辅助性就业工作，年内每个乡镇新建“残疾人之家”1个以上、增加残疾人辅助性就业500人。健全养老服务体系。积极构建以居家为主体、社区为依托、医养融合为特色的多层次养老服务体系，加快西康养老服务中心建设，新建标准化社区居家养老服务中心30家以上，民办养老机构床位数增长5%以上，每千名老人养老床位数达30张。积极推进公办养老机构运营体制改革，年内6家乡镇敬老院实行“公办民营”。增加供给倾力利民。紧扣群众需求，提供更多更优质的公共服务产品，不断增加群众的“隐性财富”，增强群众的获得感。优化教育资源。加快推进学校建设和改造，年内如皋泗阳实验学校、城南小学和西康幼儿园建成使用，双语实验学校、泗阳实验初中、上海路中学改造完工，逐步解决“择校热”“大班额”等问题。加大校安、改薄力度，全年改造、加固校舍6.17万平方米。实施“三名培育”工程，深化与如皋市合作办学，拓展集团、联盟办学广度深度，高考本 一、本二达线率蝉联全市第一。推进教育现代化，年内建成6个国家教育考试标准化考点。全面开展文明校园创建，加强师德师风建设，努力造就一支“四有”高素质教师队伍。提高医卫水平。实施等级医院创建、村居卫生机构提升工程，支持县人民医院、新袁医院分别创建三级和二级综合医院，新建85个村居卫生室。加快中医院门诊综合楼建设，新建120指挥中心和公共卫生应急指挥平台，夯实医疗卫生硬件设施。启动智慧医疗工程，探索建立紧密型医联体，力争县域内就诊率90%、基层诊疗量占比超65%。研究制定医生和教师引培一揽子政策，让更多优秀人才留在泗阳从医从教。丰富文体生活。持续实施文化惠民工程，健全县镇村三级公共文化服务设施，新建24小时自助图书馆5个、漂流书屋50个，按照“八个一”功能配套打造60个村居综合文化服务中心。推进“书香泗阳”建设，大力促进全民阅读，组织群众文化活动300场以上，力争城乡居民综合阅读率超90%。实施三庄汉墓、天后宫等重点文物保护工程，推动传统文化传承发展。积极申办影响大、市场前景好的大型赛事，加快全民健身项目建设，年内西康运动公园对外开放，建成小型体育公园3个。 五、紧扣生态美，加快营造良好人居环境。深入践行“两山”理论，扎实推进生态文明建设十夯实环境保护基础。从薄弱环节、突出问题入手，加快补齐环保基础设施“短板”，提升“四个能力”。加强污水处理设施建设。继续实施城乡污水处理“三扩三提”工程，年内改造提升乡镇污水处理厂6家，新建“1+2”村级污水设施30个，新改建雨污分流和“十个必接”管网30公里，城乡污水收集率分别达95%、80%以上。加强垃圾处理设施建设。推进焚烧发电项目建设，力争年内建成投用。强力推进垃圾分类，不断提高垃圾综合利用和规范化处置水平。加强废弃物处置设施建设，探索城市餐厨垃圾、工业固废PPP处理模式，建设一般工业固废处置中心、城市餐厨垃圾处理中心。完善环卫设施配套，年内新建压缩式垃圾中转站1座。加强集中供热设施建设。推动集中热源和热网建设，年内百通宏达热电联产项目供热生产，每年新增供热能力150万吨以上，城区集中供热覆盖率95%以上。整治环境突出问题。全面推进“263”专项行动，坚决打好治气、治水、治土三大攻坚战。狠抓大气污染防治。坚持道路扬尘、工业废气、燃煤锅炉、餐饮油烟、汽车尾气、秸秆综禁等齐抓共管，PM2.5平均浓度下降0.2%。突出治旧与控新并重，开展VOCs整治和10蒸吨以上燃煤锅炉改造等专项行动，从源头控制新污染源发生，坚决打赢蓝天保卫战。狠抓水污染防治。全面落实河长制，大力开展水环境综合整治，持续推进黑臭河道治理，全年疏浚水系75公里，省考、市考断面全面达标，消除城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体。实施生态修复工程，建设“五大湿地”生态系统，完成退圩还湖1.76万亩，打造生态样板河道20条以上，建成农田退水生态净化项目50个。狠抓土壤污染防治。实施化肥、农药施用量零增长行动，系统整治农业面源、重金属和工业固废污染，年内全面完成畜禽养殖场达标治理。开展土壤修复试点工作，建立重污染地块名录和开发利用负面清单，严控新增污染、逐步减少存量，确保土壤环境质量总体保持稳定。推进低碳城市建设。坚持政府推动、示范带动、公众参与，加快发展低碳经济，着力打造低碳泗阳，守护好发展“绿心”。推动重点领域降碳。深入开展工业、交通、建筑等领域节能降碳行动，推动高耗能、高污染企业低碳化改造和转型发展，年内实施节能和循环经济项目6个以上，淘汰落后高耗能设备80台（套）。加快城市慢行步道建设，新投放公共自行车500辆，鼓励市民绿色出行。全面推广绿色建筑材料和再生建材，年内完成既有建筑节能改造5.5万平方米、二星级以上绿色建筑15%以上。提升生态碳汇能力。突出抓好植树造林、生态走廊建设，年内新增成片造林2.3万亩，更新雌株杨树2万亩，提升生态“含绿量”。大力创建环河生态廊道、环湖景观廊道、环城彩色廊道等“三化”示范片，构建稳定、高效的生态碳汇体系。严格生态空间管控。落实生态红线区域保护规划，控制生态空间开发强度，严格红线区域环境监管。发挥“263”办公室环保督查职能，切实加强环境综合执法，实行重点企业“绿蓝黄红”环保信用评价，定期曝光典型环境问题，出重拳治理污染。进一步完善生态文明建设考核机制，严格落实生态环境损害责任终身追究、生态环境损害赔偿、生态补偿等制度，对各类环境违法行为零容忍、严打击。 六、紧扣环境好，厚植区域发展特色优势。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，全面优化提升软环境，不断增强县域发展活力和竞争力。优化营商环境。开展“营商环境建设提升年”活动，以更加优质的政务服务为企业保驾护航，形成优质资源集聚洼地。深化“放管服”改革。强化不见面审批服务，引导企业和群众网上办事，启动镇村两级便民服务中心智能化改造，健全“代办送达”等服务机制，努力实现“足不出户、事情办好”目标。充分放大政务服务“1+5+X”功能，推进线上线下一体化融合，巩固“3338”改革成效。全面推行“双随机、一公开”及工业企业零用地技改项目不再审批制度，实施综合执法和大数据监管，严控涉企检查，切实做到“无事不扰、有求必应”。开展“暖企”行动。强化“店小二”服务意识，深入开展“三进三帮”等走访活动，向企业问需、问计、问效，千方百计为企业排忧解难。落实县领导、县级部门挂钩重点企业制度，定期开展精准化、具体化服务，帮助协调解决共性矛盾和个性难题。加大涉企收费清理力度，进一步降低企业用地、用能、融资和物流成本，提振企业发展信心。强化要素保障。更大力度抓好土地、用工、资金等要素组织，全年新增制造业贷款6亿元，盘活低效工业用地1500亩，收储土地1400亩。定期开展银企对接、人企对接等活动，推动生产要素、政策资源向实体经济集聚，做到“围墙内的事帮办、围墙外的事包办”。优化发展环境。坚持以改革破难题，积极探索实施利当前、惠长远的改革举措，为经济发展注入不竭动力。推进投融资领域改革。大力推广PPP、股权合作等融资模式，力争全年实施政府与社会资本合作项目3个。深化金融改革创新，促进金融与实体经济、房地产以及金融系统内部的良性循环，严防金融风险，积极招引股份制银行、城市商业银行以及保险证券公司等金融机构入驻。支持有条件的企业通过上市和发行债券融资，获取更多低成本融资，力争非金融企业直接融资占比提高到14%。推动国有平台公司瘦身健体、提质增效，实现国有资产保值增值。深化农村领域改革。落实承包地“三权分置”制度，探索农村土地股份化改革，激活农村“沉睡”资源，年内在卢集镇成河村先行试点，力争形成可复制可推广的经验，开创“新乡土时代”。稳妥推进“土地综合整治+”行动，开展第三次全国土地调查，建立农村建设用地调查数据库，全年复垦新增耕地1万亩。拓展对外开放空间。突出优进优出导向，完善外资招引考核机制，力争全年新引进外资项目5个以上、实际到账外资5000万美元。加大对服装、家居等重点出口产业扶持力度，鼓励企业开拓国际市场、注册境外商标、争创国际品牌，年内新增进出口经营权企业24家以上，外贸进出口总额超4亿美元。优化社会环境。坚持底线思维、问题导向，立足抓早抓小，全力维护社会和谐稳定。创新社会治理方式。推行“全要素”网格化治理，建立“五统一”治理模式，把服务触角延伸到群众身边。加快技防装备升级改造，推进公共安全视频监控高清建设，年内重点公共区域视频监控覆盖率100%，综治大数据实现县镇村三级联网运用。深化诚信泗阳建设。加强各类市场主体信用信息的收集、存储和应用，加快建设覆盖全县的信用信息平台。全面开展诚信示范街、诚信经营户等创评活动，定期发布诚信“红黑名单”，在环境保护、金融税务、劳动用工等重点领域，探索实施绿色信贷、差别化授信等举措，对失信行为实施多方联合执法，致力形成不敢失信、失信必惩的良好社会风气。维护社会安全稳定。树立安全发展理念，抓好生产、交通、消防、网络等重点领域安全监管，常态开展安全生产专项排查和整治活动，推进安全生产标准化建设提档升级，确保不发生较大以上安全生产事故。建立完善预防和化解信访矛盾长效机制，积极回应、处置群众合理性诉求。开展打击“盗抢骗、黄赌毒”犯罪专项行动，不断增强群众的安全感。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全应急管理体系，开展应急实战拉动演练，提高突发事件防范控制、应急响应、有效处置的能力。切实加强政府自身建设进入新时代、书写新辉煌，要求以更高标准推进政府自身建设。我们将不忘初心、牢记使命，以改革创新精神加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。坚守党性，从严治政。坚持把纪律挺在前面，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。始终秉持“上级和县委有要求，第一时间有行动”的政治自觉，确保上级党委政府和县委的各项决策部署落地生根。认真执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督、法检两院的司法监督和社会舆论监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案、人民群众来信来访，做到件件有着落、事事有回应。认真落实中央八项规定实施细则精神，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，对照形式主义、官僚主义等10种新表现，坚决查处、整改隐形变异“四风”问题。尊崇法治，依法行政。坚持用法治思维和法治方式认识问题、解决矛盾，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。遵循“三重一大”事项民意征集、专家咨询论证、集体决策和第三方评估等制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府法律顾问、公职律师制度，加强行政复议和行政应诉工作，尊重并执行审判机关、复议机关依法作出的生效裁判。加强政府合同、规范性文件合法性审查，健全规范性文件后评估和定期清理机制。全面落实行政执法“三项制度”，推动跨部门、跨领域综合执法。务实创新，高效施政。按照“政治过硬、本领高强”的总要求，深入推进学习型机关建设，培养专业能力，努力增强改革创新、科学发展等八个方面本领。树立担当精神，坚持务实作风，常态到基层开展调研，到群众中汲取智慧，开短会、干实事，真正在干事业上用心思、抓落实上想办法、求实效上下功夫。继续落实好每周县长办公会、重点工作定期调度等制度，深化目标绩效管理和政务督查，提升政府工作效率。健全“三项机制”，让能干实干者有平台、受重用，让敢闯敢试者有底气、受包容，让碌碌无为者有压力、受惩戒。认真解决群众关心的热点难点问题，全力打造服务型政府，让发展更有温度，幸福更有质感。干净自律，勤勉从政。严格落实“一岗双责”，聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管钱、管事、管人。全面推行财政预决算、政府投资工程结算审计等结果公开。牢固树立“过紧日子”思想，持续压缩行政成本，严格预算编制管理，确保“无预算不开支，有预算不超支”，年内“三公”经费保持不增长。坚持严肃教育、严明纪律、严格管理，严查不正之风和腐败行为，努力建设政治生态的“绿水青山”!各位代表！深化改革、转型升级、防范风险、脱贫攻坚、污染防治，是我们当前和今后一个时期要走好的新长征路。无论这条路有多少“雪山草地”“坎坷荆棘”，我们都要一往无前地走下去，奋发有为地走出来，直到胜利的彼岸。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九大精神，按照中央和省、市党委政府的部署要求，在县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进，为建设“强富美高”全面小康新泗阳而不懈奋斗！

  2025-07-29

• 【宿迁招商】宿迁外侨办多维施策涵养侨务资源赋能经济社会发展

  面对侨务资源基础薄弱与对外交往需求增长的双重挑战，宿迁市外侨办通过深化侨情普查、拓展海外联络、打造品牌活动、优化涉侨服务等举措，构建大侨务工作格局，涵养优质侨务资源，为当地招商引资和经济社会高质量发展注入侨界动能。 一、深化侨情普查，夯实资源基础。2022年以来，宿迁市外侨办联合相关部门开展多轮侨情普查工作，通过线上问卷、基层走访、数据比对等方式，全面摸排本地侨眷、侨属及海外侨胞信息，建立动态更新的侨情数据库，精准掌握侨界人士分布、专业特长及发展需求，为后续资源涵养和服务对接奠定数据基础。 二、拓展海外联络，织密合作网络。2023年，宿迁市外侨办聚焦重点国家和地区，主动对接海外华侨华人社团及专业协会，先后与欧洲、俄罗斯、东南亚等10多个国家和地区的侨团组织，以及20家海外专业协会建立常态化联系机制，重点涵养在科技、经贸、文化等领域具有影响力的海外侨界人士，为宿迁对外开放搭建多元化海外人脉网络。 三、打造品牌活动，促进双向互动。2021年至2024年，宿迁市外侨办连续承办“世界华校校长华夏行”“海外高层次人才宿迁行”“海外华裔青少年中国寻根之旅夏令营”等国家级、省级侨务品牌活动，邀请来自20多个国家和地区的华侨华人代表到访，通过实地考察、座谈交流等形式，促进海外侨界人士深入了解宿迁发展环境，推动经贸合作与文化交流。 四、优化涉侨服务，营造安侨环境。2022年起，宿迁市外侨办建立涉外涉侨重点企业服务机制，整合200余家侨资企业及外向型企业信息，组建专项服务团队，定期深入企业开展政策宣讲、需求调研，为企业“走出去”参与国际合作提供手续代办、政策咨询等全流程服务，着力营造“亲侨、安侨、富侨”的良好发展氛围，助力侨资企业在宿迁扎根发展。

  2025-07-29

• 沭阳经开区强化招商引资引5亿新项目助力产业升级

  近日，宿迁市沭阳经济技术开发区在招商引资方面取得显著突破，荣成机械制造公司与该区成功签订战略合作协议，投资5亿元建设汽车电控动力转向系统生产项目。此举体现了沭阳经开区在优化投资环境中的持续努力，标志着高端制造业项目正式落地，将助推区域经济高质量发展。 一、协议签订强化招商引资战略 在2024年经济发展新阶段，宿迁市沭阳经济技术开发区聚焦招商引资关键领域，持续推进企业合作落地。近期，区内相关部门与荣成机械制造公司共同敲定投资计划，通过政府引导和市场机制相结合的方式，促成该项目落户。这一行动源于沭阳经开区长期以来吸引外部投资的积极策略，包括优化审批流程和政策支持，旨在加速产业转型升级。宿迁市作为区域核心城市，其经济开发区在近年招商引资活动中已积累丰富经验，此类协议成为促进区域制造业迭代的重要案例，符合国家关于产业链融合的整体部署。 二、项目内容拓展产业链创新布局 本次合作项目涉及汽车关键零部件制造，荣成机械制造公司将引入先进技术设备，重点研发电控动力转向系统等产品，以提升产业附加值。设备主要从国外合作方采购，整合国际前沿制造工艺，通过本地化生产实现技术转移和应用创新。项目建设周期约三年，完成后将为沭阳经开区增添新的产业板块，强化供应链韧性。在宿迁市产业规划中，该项目被视为汽车零部件领域的补充力量，呼应了区域制造业向智能化、绿色化转型的趋势。沭阳经开区借此契机，进一步推进产业链协同发展，避免产能重复布局，确保资源高效配置。 三、沭阳经开区背景支撑区域竞争力 宿迁市沭阳经济技术开发区自成立以来，依托交通便利和政策优势，逐步构建成制造业枢纽。作为省级经济技术开发区，区内已集聚多家重点企业，形成以机械设备、电子科技为主的主导产业体系。在2024年经济工作中，宿迁市通过优化基础设施建设和服务机制，为沭阳经开区创造了良好发展条件。例如，区内完善的物流网络和人才培训平台，有效支撑了新项目的顺利推进。宿迁市政府在区域协调中优先保障经开区需求，通过创新融资渠道和产业孵化政策，吸引了多个类似投资进入，提升了整体经济活跃度和竞争位势。 四、经济影响助力可持续增长发展 项目落地预计对宿迁市经济产生广泛带动效应，如创造就业岗位和提升技术标准。荣成机械制造公司的生产活动将融入区域产业链条，促进中小企业配套合作，优化劳动力资源分配。同时，该项目有助于提升沭阳经开区的国际竞争力，通过出口导向加速创新扩散。宿迁市作为江苏省新兴制造基地，近年来类似投资案例推动了整体产业平衡，强化了区域经济韧性。长期看，此类招商引资将增强宿迁市在长三角一体化中的角色，实现稳增长目标，避免区域发展不均衡现象。 五、未来展望聚焦产业生态优化 随着项目建设推进，沭阳经开区将继续聚焦智能制造集群建设，强化招商引资精准化策略。宿迁市计划在政策上提供更多便利，如知识产权保护和环境优化，以吸引更多高端项目合作。该项目投产后，将整合区域内研发资源，推动沭阳经开区迈向价值链高端环节。宿迁市政府在产业规划中强调绿色发展，确保此类投资与技术革新同步，为可持续发展创造坚实基础。整体上，沭阳经开区的新项目将成为区域经济转型的催化剂，实现产业链自主可控和高质量增长目标。

  2025-07-29

• 【宿迁招商】宿迁瑞华农业科技成果转化签约助力种业创新

  近日，宿迁市宿豫区举行农业科技成果转化签约活动，标志着当地种业创新与招商引资工作取得新突破。江苏瑞华农业科技有限公司将自主研发的多个小麦品种进行技术转让，并与多家企业达成合作。此次活动吸引了江苏、安徽等地种业领域代表参与，相关部门负责人出席并强调要推动创新要素集聚，加速农业科技成果产业化。 一、重大科技成果落地推动种业升级 在签约仪式上，瑞华农业集中展示了其通过国家审定的华麦218、淮麦36等小麦品种，这些品种具有抗逆性强、产量稳定等特点。作为宿迁市重点培育的农业科技企业，该企业近年来在水稻、玉米等作物育种领域同步取得进展，已有多个品种进入推广阶段。此次技术转让将有效提升区域种业核心竞争力，为粮食安全提供品种支撑。 二、政策支持构建科技创新生态链 宿迁市相关部门表示，将持续优化创新环境，通过整合财政资金、技术人才等资源，支持农业科技企业开展关键核心技术攻关。2023年以来，当地已出台专项政策，对种质资源保护、新品种选育等环节给予重点扶持。此次签约是政策落地的具体实践，有助于形成"研发-转化-应用"的完整产业链。 三、产学研协同激活发展新动能 活动现场，农业专家指出，此次转让的品种涉及多项专利技术，体现了企业与科研机构的深度合作成果。宿迁市近年来通过搭建产学研平台，已促成十余家农业企业与高校院所建立联合实验室。这种协同创新模式显著缩短了育种周期，使新品种平均研发周期较传统模式缩短约两年。 四、产业集聚效应显现 随着本次签约完成，宿迁市农作物种业集群已初具规模，涵盖育种研发、种子生产、推广服务等全环节。数据显示，该市主要农作物良种覆盖率连续三年保持在98%以上。相关企业表示，将借助此次合作契机，共同建设标准化示范基地，预计新推广品种种植面积明年可突破百万亩。 此次科技成果转化标志着宿迁市在农业现代化建设方面迈出重要一步。未来，当地将继续强化种业创新体系建设，推动更多科技成果从实验室走向田间地头，为乡村振兴提供科技支撑。

  2025-07-29

• 宿迁招商引资重大突破迎东旭新能源汽车项目合作签约

  近日，宿迁市政府与东旭集团成功举行了新能源汽车项目签约仪式，这是宿迁在招商引资领域取得的关键成果，标志着双方在高端制造业领域的深度合作。该项目的推进将为当地产业升级和绿色经济发展注入强大动力，助力宿迁建设长三角地区重要经济节点城市。 一、 近年来，中国新能源汽车产业迅猛发展，成为国家战略新兴行业的重点方向。宿迁凭借其优越的地理位置和经济环境，通过运河宿迁港产业园的优势资源，积极吸引先进企业投资落地。此次签约是2023年宿迁招商引资计划的重要里程碑，旨在构建覆盖研发到生产的完整产业链条。地方政府通过优化营商环境，提供政策支持和基础设施配套，确保项目高效落地，以此响应国家“双碳”目标，推动区域经济高质量发展。 二、 东旭集团将在运河宿迁港产业园投资建设新能源汽车生产基地，分两个阶段实施，总面积约1300亩，预计未来数年内投产。项目主要聚焦于新能源客车和物流专用车的规模化制造，投产后可显著提升当地就业和市场活力。这一合作体现了企业对宿迁发展潜力的认可，项目通过采用绿色技术和智能制造模式，支持宿迁打造绿色出行解决方案，减少碳排放并促进物流效率提升。 三、 在签约仪式上，宿迁市委副书记、市长表示热烈欢迎项目落地，并指出地方政府将持续优化服务机制，建立专项协调小组，为企业提供一站式解决方案。宿迁将强化金融支持和土地保障，确保项目顺利建设投运，以此为典范吸引更多优质资本。发言人强调，合作将深化宿迁在高端制造领域的领先地位，并为居民生活带来更环保的出行选择。 四、 东旭集团董事长在发言中介绍企业发展战略，称集团将整合资源优势，派遣专业团队与宿迁各部门协同推进项目落地。2023年是项目启动之年，企业承诺加速投产进程，通过创新驱动提升产品竞争力，助力宿迁汽车产业集群壮大。发言人指出，项目收益将反哺地方经济，推动上下游产业链联动，共同创造长期共赢的新局面。 五、 项目成功落地后，预计将在未来数年内带动宿迁经济多维度增长，包括就业机会增加、工业产值上升以及技术研发能力提升。它将有效填补当地在新能源汽车领域的空白，与周边城市产业互补，促进区域协调发展和经济一体化。长远看，该项目将支持宿迁实现产业转型升级目标，巩固其在长三角经济圈中的枢纽角色。 六、 出席仪式的包括宿迁市相关部门高层领导，以及东旭集团副总裁等企业代表。各方在仪式上交换意见，共同展望合作前景，强调了互信和协作在项目成功中的关键作用。双方高层一致认为，此次签约是新起点，未来将定期评估进展确保目标达成。本次活动的圆满举行彰显了宿迁的开放态度和企业投资信心的增强，为其他城市的合作提供借鉴。

  2025-07-29

• 宿迁12月新增31家“四上”单位 招商引资与产业培育协同发力

  据“四上”单位审批平台数据显示，宿迁市2023年12月月度申报新增“四上”单位31家，涵盖建筑业、批零业、房地产业、服务业及5000万元以上投资领域。这些新增单位的落地，是宿迁持续优化营商环境、强化招商引资成效的直接体现，将进一步壮大市场主体规模，为地方经济高质量发展注入新活力。 一、新增单位行业分布均衡折射经济结构优化态势 从行业分布来看，2023年12月宿迁新增“四上”单位呈现多领域协同增长特点。建筑业领域新增企业主要聚焦基础设施建设与产业项目配套施工，其业务范围涵盖工业厂房建设、市政道路改造等，将为宿迁重大项目推进提供施工保障；批零企业则以日用消费品、建材家居等领域为主，部分企业依托电商平台拓展线上销售渠道，反映出消费市场供需两端的活跃度；房地产业新增单位包含房地产开发与物业管理企业，与宿迁城市更新、保障性住房建设等重点工作形成联动；服务业单位集中在现代物流、信息技术服务等领域，体现出生产性服务业与实体经济的融合发展；5000万元以上投资单位涉及制造业升级、新能源项目建设等，为固定资产投资稳定增长奠定基础。 二、政策引导与服务保障为企业升规纳统提供有力支撑 宿迁始终将“四上”单位培育作为夯实经济发展基础的重要抓手，2023年以来，通过强化政策激励、优化服务流程等举措，推动企业达标入库。在政策层面，当地出台针对“四上”单位培育的专项扶持措施，对首次纳入统计的企业给予资金奖励，并在融资、用地、人才引进等方面提供优先支持；在服务层面，建立“一对一”指导机制，由统计、工信、商务等部门组建服务专班，主动对接接近“四上”标准的企业，帮助梳理申报材料、解答政策疑问，缩短审批周期。此外，宿迁还通过开展业务培训、搭建交流平台等方式，提升企业规范化运营能力，为其长期健康发展提供保障。 三、重点领域新增单位助力产业链条完善与功能提升 建筑业新增单位中，部分企业具备装配式建筑施工能力，将推动宿迁建筑产业绿色转型；批零企业的加入，进一步丰富了区域商业业态，其中两家农产品批发企业依托本地农业资源优势，构建“产地直供+冷链物流+终端销售”模式，助力农产品上行；房地产业新增单位中，两家保障性住房开发企业将参与宿迁人才公寓、安置房项目建设，为解决新市民、青年人住房问题提供支持；服务业领域新增的物流企业，聚焦于区域分拨中心建设，可提升货物周转效率，降低企业物流成本；5000万元以上投资单位中，多个项目属于制造业技改范畴，通过引入智能化生产设备，将推动传统产业向高端化、智能化转型。 四、新增单位注入发展动能为经济增长提供持久支撑 “四上”单位作为区域经济发展的“晴雨表”和“主力军”，其数量增长直接反映市场主体活力与经济发展潜力。2023年12月新增的31家“四上”单位，预计将在未来一年内带动就业岗位增加、税收贡献提升，并通过产业链上下游联动，促进相关配套企业发展。从长远来看，这些单位的纳入将进一步优化宿迁经济统计样本，为政策制定提供更精准的数据支撑；同时，其在技术创新、管理模式等方面的探索，也将为同行业企业提供借鉴，推动产业整体竞争力提升。随着招商引资成果持续显现和培育机制不断完善，宿迁“四上”单位队伍将不断壮大，为经济社会高质量发展提供更加坚实的支撑。

  2025-07-29

• 【宿迁招商】宿迁强化问责机制推动园区大气环境整治

  面对2023年上半年苏宿工业园区大气环境质量考核垫底的严峻形势，宿迁市政府已约谈园区管理部门，要求限期整改。此次约谈聚焦污染物浓度不降反升等问题，旨在通过强化执法和企业自律改善区域生态，从而为招商引资创造更有利条件。这是宿迁市响应国家蓝天保卫战战略的主动行动，凸显了环境治理与高质量发展协同推进的迫切需求。 一、大气环境指标恶化凸显紧迫挑战。截至2023年6月底，苏宿工业园区PM2.5浓度相较去年同期上升超过10个百分点，呈现全市最高水平；空气质量优良天数比例下降幅度为宿迁市各辖区中最显著，超过6个百分点下降。与此同时，PM10浓度持续高位运行，与其他地区相比无改善迹象。这些恶化趋势反映了园区污染控制措施的短板，威胁到居民健康和区域经济活力。 二、宿迁市政府展开专项约谈会议压实责任。在2023年中期评估中，宿迁市大气污染防治办公室通报了具体问题，强调园区管理存在系统性疏漏。例如，攻坚行动氛围不足导致空气质量恶化加剧，企业废气治理不力和施工扬尘问题突出。约谈会议要求苏宿园区提高政治站位，以问题为导向开展“沉疴顽疾”专项整治，确保整改任务落地见效。此举是宿迁市年度环保考核的重要一环，旨在扭转被动局面。 三、关键问题分析揭示多维度缺陷。排查显示，苏宿园区在淘汰落后产能方面推进不力，道路扬尘控制薄弱，年度治理项目滞后于全市进度。涉气信访举报频发，但立案处罚案例偏少，反映出执法监管松弛和协同机制缺失。这些问题归因于责任落实“上紧下松”，导致工作合力不足。宿迁市强调需补齐制度短板，杜绝“单打独斗”现象。 四、整改措施聚焦系统性综合治理。政府要求严格执法监管，常态化督查企业污染源，强化高压态势以提高违法成本。苏宿园区需制定整改方案，压实主体责任，通过联合行动减少扬尘污染并推动企业自觉减排。同时，优化产业升级与招商引资政策，引导企业采用清洁技术，促进环境与经济双赢。此举旨在构建全市范围的大气攻坚合力，保障空气质量持续改善目标。 五、预期影响助力区域可持续发展。宿迁市此举将推动苏宿园区重塑环境管理机制，加速产业转型升级；优化的大气环境不仅提升居民生活品质，还增强招商引资吸引力，支撑绿色增长。长远看，该行动可作为其他工业区借鉴案例，助推江苏省生态文明建设整体进程。最终目标是打赢蓝天保卫战，实现经济与生态协调共进。

  2025-07-29

• 【沭阳县招商】巾帼力量托举电商新生态

  面对数字化浪潮，沭阳县将支持妇女网络创业作为创新招商引资模式、优化区域营商环境的重要引擎，通过政策牵引、平台搭建与精准服务，成功激活了女性群体的创业潜能，使其成为引领地方电商经济发展与社会进步的关键力量。 一、战略引领搭建女性创业发展阶梯 近年来，沭阳县持续完善顶层设计，密集出台并深入推广《巾帼网络创业扶持政策摘要》等系列文件，系统性整合金融信贷、税收优惠、场地供应等关键要素资源。这些政策不仅明确了资金扶持的倾斜方向，更着力于简化创业流程、降低合规成本。在2023年开展的专项调研显示，当地针对女性创业者的政策知晓率和申请便捷度显著提升。多部门协同发力，定期遴选不同产业领域的女性创业标杆进行宣传，通过真实可感的成功案例，有效破除创业疑虑，在广大农村和城镇社区营造出浓厚热烈的创业氛围。 二、人才赋能打造专业电商生力军 为破解早期创业者知识储备不足的瓶颈，沭阳县整合商务、人社及群团组织资源，设计覆盖“零基础入门”到“高阶运营”的梯度化课程体系。培训内容紧贴实际运营痛点，涵盖平台规则解析、视觉营销、数据分析、客户服务及供应链管理等实战技能。2022年至今，累计开展各类针对性技能提升班次超过60场，惠及学员4000余人次，有效缩短了创业者的成长周期。部分优秀学员在结业后迅速组建或加入创业团队，形成知识外溢效应。 三、硬件支撑夯实产业发展基础配套 重资产投入是电商规模化发展的基石。为此，沭阳县在城区及产业重点镇区统一规划布局，专门划拨总计近10万平方米的物理空间用于支持女性创业项目孵化与集群发展。其中，5万平方米的免费集中办公区域解决了初创团队办公成本高的难题，配套的4万平方米智能化仓储设施显著提升了货物周转效率。2023年初，在总结前期试点经验基础上，该县进一步推动服务重心下沉，于新河镇、颜集镇等40个核心村镇建成标准化“巾帼网络创业服务中心”及孵化基地，示范村如沙湾村、河东村等实现了“培训、孵化、供应链对接”一站式服务覆盖半径下沉至村居一线。 四、区域协同构建特色产业聚集带 立足当地花卉苗木的传统产业优势，沭阳县引导女性创业者聚焦产业链关键环节进行差异化创业布局。政策鼓励各创业单元共享供应链、物流及流量资源，逐步形成涵盖种植指导、产品设计、网络营销、品牌孵化及物流配送的全产业链协同网络。例如，2023年部分村镇电商集群通过共建“云仓”，统一对接物流干线降低成本；由资深运营团队牵头组建“创业工坊”，开放直播设备及经验共享。这种“产业带+创客群”的模式放大了规模效应，有力推动了当地特色农产品的标准化、品牌化与线上渗透率提升，成为区域经济数字化转型升级的鲜明注脚。 通过政策、人才、硬件与产业的四维联动，沭阳县成功激发了妇女创业的巨大动能。无数如文中提及的创业团队，通过网络将本地花木推向全国市场，在实现经济增收的同时，也深刻改变了乡村经济结构和女性社会角色。这一模式为其他县域发展数字乡村、推动乡村振兴提供了可借鉴的经验，彰显了女性群体在数字经济时代的独特价值与发展韧性。

  2025-07-29

• 【沭阳县招商】宿迁13个PPP项目入库 总投资近百亿撬动社会资本

  近日，宿迁市13个项目成功纳入国家重大项目PPP储备库，计划总投资近百亿元，预计吸引社会资本70亿元以上。此次项目入库是宿迁通过PPP模式加强招商引资、推动传统基础设施领域高质量发展的重要成果，将为当地公共服务提升和经济社会发展注入新动能。 一、夯实机制基础，PPP工作走在前列。宿迁早在2014年便启动PPP模式推广应用工作，在全省率先建立市级PPP中心，形成“专人、专责、专款、专机构”的统筹推进机制。为支持项目顺利开展，当地连续两年设立500万元市级PPP项目推进专项资金，专门用于补助项目前期工作经费，为PPP项目的储备、落地提供了坚实保障。 二、聚焦重点领域，项目布局多元协同。此次纳入国家储备库的13个项目，围绕水利、环境保护、农业、林业、交通、重大市政工程等关键领域科学布局。其中，泗洪县城市生活垃圾焚烧发电项目、泗阳县农村生活污水处理设施建设工程等聚焦生态环境保护，助力绿色发展；宿迁市三台山森林公园衲田花海生态旅游区、沭阳县南部新城生态湿地旅游示范区、宿迁市山洼人家旅游环境整治工程等项目则融合农业、林业与文旅产业，推动生态价值转化；交通和重大市政工程类项目则着眼于补齐城乡基础设施短板，提升区域发展支撑能力。 三、创新合作模式，激活社会资本活力。PPP模式作为国家大力推广的投融资模式，核心在于政府与社会资本通过平等协商订立合同，明确责权利关系，由社会资本承担公共产品和公共服务的投资、运营管理，同时保证社会资本获得合理收益。这种模式不仅是供给侧结构性改革的重要举措，也为社会资本参与公共领域建设提供了有效路径，有助于发挥市场在资源配置中的决定性作用，提升公共服务供给效率和质量。 四、强化投资拉动，助力高质量发展。截至2017年，宿迁在建和拟建的13个PPP项目已全部纳入国家重大项目PPP储备库。近百亿元的总投资规模，预计将撬动70亿元以上社会资本投入，通过招商引资有效激活民间资本活力。这些项目的实施，将进一步完善宿迁基础设施网络，改善生态环境质量，丰富公共服务供给，为当地经济社会持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-29

• 【宿迁招商】宿迁搭建电商与实体企业供需对接平台助力小微企业发展

  近日，宿迁市通过举办专题恳谈会推动电商与实体企业深度合作，这是当地优化营商环境、强化招商引资的重要举措。会议聚焦产业链协同发展，组织企业实地考察并开展供需对接，旨在破解传统制造业数字化转型难题，提升区域特色产业市场竞争力。 一、政企联动探索融合发展新路径 2023年10月中旬，宿迁市召开第七期小微企业专题座谈会，同步举行第四届电商与实体企业对接活动。会前，参会代表实地观摩了当地知名家具制造企业的智能化生产线，深入了解传统产业转型升级实践。在座谈环节，多家电商平台运营商与十二家制造企业负责人围绕产品线上推广、仓储物流优化等议题展开交流，部分企业现场达成初步合作意向。 二、精准施策破解行业发展痛点 会议指出，宿迁市电子商务交易额近年来保持年均两位数增长，但存在产销信息不对称、供应链匹配度不高等问题。相关部门提出将建立动态需求清单制度，重点扶持家具、农产品等优势产业触网销售，同时组建专项工作组协调解决企业反映的融资、人才等共性难题。数据显示，前三季度宿迁市网络零售额同比增幅高于全省平均水平。 三、长效机制构建产业生态圈 为巩固对接成果，宿迁市将实施三项配套措施：一是建立工商联牵头的问题督办机制，对达成合作的项目进行季度回访；二是开设数字化转型培训课程，年内计划培育百家电商应用示范企业；三是完善产业园区配套设施，在保税物流、检验认证等环节提供专业化服务。这些举措有助于形成线上线下融合发展的良性生态。 四、区域经济培育新增长极 作为长三角重要的制造业基地，宿迁市近年来将电子商务作为产业升级突破口。通过系列对接活动，当地特色产品线上销售占比显著提升，其中家具类目电商渗透率较上年同期提高七个百分点。下一步，当地还将出台专项政策支持企业开展跨境电商业务，进一步拓展国际市场空间。 此次对接活动是宿迁市促进数字经济与实体经济深度融合的常态化举措，通过搭建高效沟通平台，既帮助传统企业拓宽销售渠道，也为电商平台提供了优质货源，实现了产业链上下游的互利共赢。

  2025-07-29

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