泗阳县装备制造产业园区

• 宿迁：政策赋能高校毕业生就业创业高质量发展

  为积极应对高校毕业生就业新形势，宿迁市出台专项政策，通过招商引资扩大岗位供给、强化校企对接、优化创业服务等举措，全方位促进高校毕业生实现高质量就业创业。近期，从宿迁市召开的专题发布会上了解到，当地针对高校毕业生就业创业需求，系统性推出系列支持措施，着力构建就业有支持、创业有帮扶的良好生态。2016年，宿迁市高校毕业生数量再创新高，就业压力持续加大，为此专门制定实施方案，从岗位供给、政策落实、服务优化等多维度发力，为毕业生就业创业保驾护航。 一、招商引资与岗位供给协同发力，夯实就业基础 宿迁市将招商引资作为扩大就业岗位的重要途径，围绕主导产业和新兴产业定向招商，积极引入技术密集型、知识密集型企业，为高校毕业生提供更多适配岗位。通过举办重点产业招商推介会，吸引优质企业落户，新增就业岗位重点向高校毕业生倾斜。同时，建立企业用工需求与毕业生就业意向对接机制，定期梳理本地企业岗位信息，分类推送至各高校，确保岗位供给与毕业生专业、技能需求精准匹配。此外，鼓励本地企业与高校开展“订单式”培养，根据企业岗位需求，联合制定人才培养方案，提高毕业生就业适配度，从源头上缓解就业结构性矛盾。 二、深化“三位一体”校园服务，提升就业对接效能 为打通政策服务进校园“最后一公里”，宿迁市深入开展“三位一体”校园专项服务活动。政策宣讲方面，组建专业宣讲团队，走进各高校解读就业创业补贴、社保优惠、档案管理等政策，通过案例分析、现场答疑等形式，让毕业生全面了解政策内容。专场招聘方面，依托“校企合作对接会”“产业人才招聘会”等平台，组织本地重点企业、高新技术企业进校园开展招聘活动，设置专区提供岗位咨询、简历指导等服务，促进毕业生与企业面对面交流。政策咨询方面，依托12333服务热线和线上咨询平台，为毕业生提供24小时政策咨询服务，及时解答就业协议签订、权益保障等问题，确保政策红利直达毕业生群体。 三、实施离校未就业毕业生精准帮扶，确保服务全覆盖 针对离校未就业高校毕业生，宿迁市启动实名制动态管理服务，通过与教育部门、高校数据共享，全面掌握未就业毕业生信息，建立个人就业服务档案，记录就业意向、技能水平、帮扶需求等内容。在此基础上，实施“一人一策”精准帮扶：对有就业意愿的毕业生，提供个性化岗位推荐，结合其专业背景和职业规划，推送3-5个适配岗位；对有培训需求的毕业生，对接职业技能培训机构，开展电子商务、人工智能、新媒体运营等热门领域技能培训，提升就业竞争力；对有创业意愿的毕业生，纳入创业服务体系，提供创业培训、项目孵化等支持；对就业困难毕业生，优先推荐就业见习岗位，落实见习补贴政策，帮助其积累工作经验。 四、优化创业引领服务，构建全链条创业支持体系 宿迁市以大学生创业引领计划为抓手，从创业载体、培训服务、资源对接等方面构建全链条支持体系。创业载体建设方面，推进省级大学生创业园创建，完善园区基础设施和配套服务，为大学生创业者提供免费办公场地、水电补贴、网络支持等硬件保障，吸引优质创业项目入驻。创业培育工程方面，开设“创业精英训练营”“项目孵化班”等培训项目，邀请成功创业者、行业专家授课，内容涵盖市场调研、商业计划书撰写、财务管理等实用技能，提升毕业生创业能力。创业服务能力提升方面，组建由企业家、金融专家、法律工作者等组成的服务团队，为大学生创业者提供政策咨询、项目评估、融资对接、法律维权等“一站式”服务。同时，定期举办创业项目遴选大赛、优秀项目展览等活动，搭建创业项目交流展示平台，促进项目与资本、市场有效对接，提高创业成功率。 五、强化政策保障与部门协同，确保措施落地见效 为推动各项政策措施落到实处，宿迁市建立多部门协同联动机制，明确人社、教育、财政、税务等部门职责，形成工作合力。人社部门负责就业创业政策制定与实施、岗位信息发布、服务活动组织；教育部门负责高校毕业生信息统计、校园招聘活动协调；财政部门保障就业创业专项资金投入，确保补贴政策及时兑现；税务部门落实创业税收减免政策，降低创业成本。同时，加强政策执行监督检查，定期开展就业创业政策落实情况专项督查，对政策执行不到位、服务效率不高的单位进行通报整改。此外，优化政务服务流程，推行就业创业补贴“线上申请、线下核验、快速发放”模式，减少证明材料，缩短办理时限，让毕业生享受更加便捷高效的服务。 六、加强就业观念引导，树立正确就业创业观 宿迁市注重对高校毕业生的就业观念引导，通过校园主题活动、典型案例宣传等方式，帮助毕业生树立“先就业、后择业、再创业”的理性就业观。组织“优秀毕业生分享会”，邀请返乡创业大学生、基层就业毕业生分享奋斗经历，用身边人、身边事引导毕业生认识基层岗位价值，鼓励其到中小企业、重点产业、基层一线就业。同时，开展职业规划指导课程，帮助毕业生明确职业定位，提升职业素养，增强就业竞争力。此外，加强对就业市场的分析研判，通过媒体宣传解读就业形势，引导毕业生客观看待就业压力，调整就业预期，积极主动适应就业市场需求。 七、推动创业带动就业，放大政策乘数效应 为充分发挥创业带动就业的倍增效应，宿迁市加大对大学生创业项目的扶持力度。对符合条件的大学生创业项目，给予一次性创业补贴，并提供最高额度的创业担保贷款，财政贴息部分由政府承担。鼓励大学生创业项目吸纳就业，对吸纳高校毕业生就业的创业企业，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。同时，支持大学生返乡创业，围绕乡村振兴战略，引导毕业生结合本地特色产业开展创业项目，如农村电商、乡村旅游、农产品深加工等，出台专项扶持政策，在场地、资金、技术等方面给予重点支持。此外，建立创业项目库，收集整理市场前景好、带动就业能力强的创业项目，免费向毕业生开放，为其创业提供项目参考。 八、完善就业创业服务信息化建设，提升服务智能化水平 依托“互联网+就业创业服务”平台，宿迁市整合就业岗位、培训资源、创业项目、政策资讯等数据，打造集信息查询、岗位匹配、在线培训、政策申请于一体的智能化服务平台。毕业生可通过平台注册个人信息，系统根据其专业、技能、就业意向自动匹配岗位信息，推送至个人账号；在线培训模块提供各类职业技能课程，支持随时随地学习；政策申请模块实现补贴申领、贷款申请等业务线上办理，减少线下跑动次数。同时，运用大数据分析技术，实时监测毕业生就业创业动态，掌握就业创业趋势，为政策调整和服务优化提供数据支撑，提升就业创业服务的精准性和有效性。

  2025-08-16

• 苏州宿迁续签合作协议 苏宿工业园区再启发展新篇

  近日，苏州与宿迁两市签署《关于继续合作开发建设苏宿工业园区的备忘录》，决定延续《苏宿工业园区商务总协议》及其补充协议有效期，为园区招商引资与高质量发展注入新动能。作为江苏南北区域协调发展的标志性项目，苏宿工业园区通过两地多年协同努力，已形成产业集聚效应与成熟合作模式，此次续签将进一步深化机制创新，推动园区在新起点上实现更高水平发展。 一、合作背景：南北协同的战略实践 2001年，江苏实施南北合作、区域共同发展战略，明确苏州与宿迁建立挂钩合作关系，旨在通过经济发达地区对欠发达地区的帮扶，缩小区域发展差距。2006年，两市基于战略部署，正式签订合作开发协议及《苏宿工业园区商务总协议》，2007年苏宿工业园区启动开发建设，成为江苏最早的南北共建园区。这一合作模式打破行政壁垒，整合两地资源，为区域协调发展探索了新路径。 二、园区发展历程：从基础建设到产业集聚 自开发建设以来，苏州与宿迁在园区规划、资金投入、管理运营等方面开展全方位协作。通过多年努力，园区完成大部分区域“八通一平”基础设施建设，实现道路、电力、通讯、供水、燃气等配套完善，为企业落地创造良好环境。在此基础上，园区聚焦产业招商，吸引众多内外资企业入驻，形成以先进制造为主导的产业集群，逐步成为宿迁经济发展的重要增长极。 三、建设成效：示范标杆的形成 凭借两地高效协同，苏宿工业园区在江苏南北共建园区考核中连续多年位居前列，其成功经验被作为区域协调发展的典范在全省推广。园区不仅实现了经济规模的扩张，更在管理模式、利益共享机制等方面形成创新，成为全国范围内区域合作的亮点。通过产业转移与升级，园区带动了宿迁当地就业、技术进步和配套产业发展，推动了区域经济结构优化。 四、续签合作的核心内容 2016年首轮合作协议期满后，为延续发展势头，苏州与宿迁经协商决定将《苏宿工业园区商务总协议》及其补充协议顺延至2022年。续签协议明确，两地将继续坚持“共建共享、互利共赢”原则，在保持现有合作框架基础上，进一步优化政策支持，提升服务效能，为园区招商引资和企业发展营造更稳定的环境。 五、政策保障：优化环境与利益平衡 为确保合作可持续，两地在协议中明确了多项支持措施：一是保障园区财政自主，两地均不通过财政体制集中园区财政收入，各项政府性基金和收费免于上缴，让园区有更多资金投入自身建设；二是建立合理回报机制，探索通过经济奖励、土地指标倾斜等方式，认可苏州在人力、财力、物力上的投入，实现两地利益平衡，调动合作积极性。 六、续签的战略意义 此次续签是对苏宿工业园区前期合作成果的肯定，更是对南北共建模式的持续深化。通过延长合作期限，能够稳定企业预期，增强投资者信心，为园区吸引更多优质项目创造条件。同时，续签也体现了江苏对区域协调发展战略的长期坚持，为其他地区开展类似合作提供了“长效机制”的参考范例。 七、园区未来发展方向 面向新的合作周期，苏宿工业园区将聚焦高质量发展目标，在招商引资上突出产业链招商，重点引进技术密集型、环境友好型项目，提升产业层次；在创新驱动方面，加强与苏州高校、科研机构合作，推动产学研融合，培育园区自主创新能力；在绿色发展上，严格环保标准，发展循环经济，打造生态型工业园区。 八、对区域协调发展的启示 苏宿工业园区的实践证明，区域合作需坚持优势互补、互利共赢。苏州的资金、技术、管理经验与宿迁的土地、劳动力资源相结合，形成了“1+1>2”的协同效应。这种模式不仅推动了宿迁的经济发展，也为苏州产业升级提供了空间，实现了两地共同进步，为江苏乃至全国的区域协调发展提供了可复制、可推广的经验。 九、招商引资的深化举措 续签后，园区将进一步优化招商服务，简化审批流程，推行“一站式”服务，降低企业运营成本；加强与苏州等地的产业园区联动，建立项目信息共享机制，引导更多符合园区定位的企业转移落户；同时，针对重点产业制定专项扶持政策，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力。 十、管理模式的创新探索 园区将继续借鉴苏州工业园区的成功管理经验，完善市场化运作机制，提升园区治理效能。通过引入专业管理团队，优化资源配置，提高行政效率；加强两地干部交流，促进管理理念融合，形成既具苏州特色又适应宿迁实际的管理模式，为园区持续发展提供制度保障。 十一、产业升级的路径规划 围绕构建现代化产业体系，园区将推动现有产业向高端化、智能化转型，鼓励企业进行技术改造和设备更新；培育战略性新兴产业，布局新能源、新材料、高端装备制造等领域，打造新的经济增长点；同时，发展生产性服务业，完善产业链配套，提升产业整体竞争力。 十二、区域协同的拓展空间 除产业合作外，两地还将拓展在教育、医疗、文化等社会事业领域的合作，通过资源共享、人才交流，提升宿迁公共服务水平，实现经济与社会协调发展。这种全方位合作不仅能增强区域凝聚力，也能为园区吸引和留住人才创造更好的社会环境。 十三、可持续发展的保障措施 园区将严格落实耕地保护和生态环境保护要求，合理规划土地利用，提高土地集约节约利用水平；加强环境监测和治理，确保污染物达标排放，建设绿色园区；推动能源结构优化，发展清洁能源，降低碳排放，实现经济发展与生态保护的良性互动。 十四、合作机制的长效化建设 为避免短期行为，两地建立了常态化沟通协调机制，定期召开合作联席会议，解决园区发展中的问题；完善考核评价体系，将合作成效与政策支持挂钩，确保各项措施落地见效；通过签订长期协议、明确权责划分，为合作机制的稳定性提供制度保障。 十五、对企业发展的积极影响 稳定的合作环境和优惠政策，将使园区企业获得更长远的发展预期。企业可以更安心地进行长期投资和规划，扩大生产规模，提升技术水平；同时，园区产业链的完善和配套能力的增强，将降低企业物流、采购成本，提高市场竞争力，实现企业与园区共同成长。 十六、总结：共建模式的时代价值 苏宿工业园区的续签合作，是江苏践行区域协调发展战略的生动体现。它证明，通过打破行政壁垒，整合区域资源，能够实现经济发达地区与欠发达地区的共同发展。在新的历史阶段，这一模式将继续发挥示范作用，为推动区域均衡发展、构建新发展格局贡献力量，其经验也将为更多地区开展跨区域合作提供重要借鉴。

  2025-08-16

• 宿豫区：三大行动激活企业创新动能 赋能产业高质量发展

  宿豫区将创新驱动摆在经济发展的核心位置，以提升自主创新能力为总抓手，通过实施企业创新载体建设、项目申报提质、成果转化与产学研合作三大行动，深化招商引资与创新资源融合，优化科技管理服务，释放市场主体创新活力，为区域经济转型升级提供坚实科技支撑。 一、锚定创新驱动核心战略，构建全域科创生态 宿豫区立足区域发展实际，将创新驱动作为推动经济高质量发展的核心引擎，围绕产业升级需求，统筹科技创新资源，完善政策支持体系，形成“政府引导、企业主体、市场导向、产学研融合”的创新发展格局。通过优化科创环境，吸引创新要素集聚，为企业创新发展提供全周期服务保障，推动创新链与产业链深度融合。 二、强化企业创新载体建设，夯实产业集群基础 按照省市科技发展规划，宿豫区聚焦高新技术产业培育，深入企业一线，针对不同行业工艺特性、市场需求等实际问题，提供精准化指导服务。推动高新技术产业园区建设，引导企业向集群化、专业化方向发展，促进产业链上下游协同创新，提升区域整体技术创新能力。通过建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台，支持企业加大研发投入，增强核心技术攻关能力，培育一批掌握关键核心技术的创新型企业。 三、优化项目申报服务流程，提升项目质效水平 宿豫区坚持项目带动战略，以项目申报为抓手推动企业转型升级。在原有项目申报数量优势基础上，进一步细化组织流程，建立项目储备库，从产业发展全局出发筛选优质项目。加强对申报指南的研究解读，指导企业精准定位项目方向，提升申报材料质量，提高项目立项成功率。通过简化申报环节、压缩办理时限，为企业提供高效便捷的申报服务，推动更多优质项目落地转化，为企业创新发展注入动力。 四、深化产学研合作机制，加速成果转化应用 产学研合作与成果转化是企业创新发展的关键环节。宿豫区将项目申报与产学研活动深度融合，搭建企业与高等院校、科研院所的对接平台，促进创新资源高效整合。通过建立常态化合作机制，支持企业联合高校院所开展技术攻关，推动科技成果向现实生产力转化。同时，加强成果推广应用，让科技创新成果更好惠及产业发展和民生改善，助力区域经济持续健康发展。 五、完善科技服务保障体系，释放创新主体活力 宿豫区持续提升科技管理服务水平，建立健全创新服务体系，为企业提供政策咨询、技术指导、资源对接等全方位服务。通过优化科技资源配置，加大对中小企业创新的支持力度，降低企业创新成本。加强知识产权保护，完善科技成果评价机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，充分激发企业、科研机构等创新主体的积极性和创造性。 通过系列举措，宿豫区科技创新生态不断优化，企业创新能力稳步提升，为区域经济在新常态下实现转型升级和高质量发展奠定了坚实基础。未来，宿豫区将持续深化创新驱动战略，推动“三大行动”走深走实，以科技创新引领产业升级，为地方经济发展注入更强动能。

  2025-08-15

• 宿迁：创新驱动赋能企业发展 激发经济高质量发展新动能

  近年来，宿迁市围绕企业创新发展需求，充分发挥财政引导作用，通过政策激励、金融支持、人才引育、平台建设等多维度举措，持续优化创新生态，助力招商引资和产业升级，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、强化政策激励，引导企业创新主体地位凸显 宿迁市聚焦企业创新需求，出台系列支持政策，激发企业研发活力。制定科技创新券、高新技术企业培育资金等管理办法，从技术购买、科技咨询、高企培育等方面给予精准支持。通过创新券等政策工具，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动更多企业向高新技术领域转型。同时，完善高企培育梯队，加强对科技型中小企业的培育服务，促进创新资源向企业集聚，全市高新技术企业数量稳步增长，创新主体实力持续增强。 二、创新金融服务，撬动社会资本支持科技创新 为破解科技型企业融资难题，宿迁市设立“苏科贷”风险补偿资金池，通过风险分担机制，鼓励银行机构加大对科技型中小企业的信贷投放，形成市县区联动的科技金融服务网络。同时，设立天使投资引导资金，对投资科技型初创企业的天使投资机构给予奖励补贴和风险补偿，吸引社会资本参与科技创新，为初创企业提供资金支持，助力科技成果从实验室走向市场，构建起覆盖企业全生命周期的金融支持体系。 三、优化人才生态，筑牢创新发展智力支撑 宿迁市深入实施人才引育计划，针对创业创新人才、产业紧缺人才推出直接资助、购房补贴等政策，完善人才引进的财税优惠措施，打造具有吸引力的人才发展环境。通过“千名拔尖人才培养工程”等项目，加强本土人才培育，支持企业与高校院所开展人才合作，形成“引才、育才、用才”一体化机制。近年来，累计投入资金支持科技人才项目，为企业创新发展提供坚实的人才保障和智力支持。 四、建强创新平台，促进产学研用深度融合 围绕产业发展方向，宿迁市制定产业技术研究院建设提升办法，支持产业技术研究院、离岸研发机构等创新平台在建设、运营、引才等方面的发展，推动创新平台成为科技成果转化的“中转站”和产业升级的“助推器”。累计拨付资金用于市级产业研究院的建设、运行及绩效奖补，鼓励平台聚焦产业关键技术攻关，加强与企业、高校院所的合作，促进科技资源共享和协同创新，加速科技成果向现实生产力转化。 五、加速成果转化，推动创新效益落地见效 宿迁市积极支持企业受让高校院所科技成果，对国际国内重大科技成果在本地转化、产业化给予针对性支持，打通科技成果转化“最后一公里”。落实科技税收减免政策，鼓励企业加大研发投入，对研发投入增长达到一定标准的企业给予奖励，对首次认定为国家、省级企业技术研究中心及院士工作站等研发机构的企业给予配套奖励，引导企业加强研发机构建设，提升科技成果转化和产业化能力，让创新红利更多惠及经济发展。 通过系列创新举措，宿迁市正逐步构建起“政策+金融+人才+平台+转化”的创新生态体系，企业创新活力不断迸发，为经济高质量发展注入新动能。未来，宿迁将持续深化科技体制机制改革，优化创新资源配置，推动更多创新成果落地生根，助力经济社会发展实现新跨越。

  2025-08-15

• 宿迁市湖滨新区：以“找补强”行动激活高质量发展新动能

  宿迁市湖滨新区以“两学一做”学习教育为契机，深入开展“找短板、补短板、强短板”行动，聚焦新区建设、特色产业、全面小康、社会治理“四大主体工程”，通过对标先进地区、深入基层调研找准发展瓶颈，着力在招商引资、产业升级、民生改善等领域补齐短板，推动区域高质量、均衡性发展迈上新台阶。 一、坚持问题导向，全面部署“找补强”行动 宿迁市湖滨新区立足发展实际，将“找短板、补短板、强短板”作为推动高质量发展的重要抓手，明确以“两学一做”学习教育强化思想引领，坚持问题导向与目标导向相结合。行动部署中，要求各级单位围绕“四大主体工程”，系统梳理发展中的薄弱环节。区领导班子成员带头落实责任，结合分管领域深入乡镇（社区、场）、站所中心及村居开展调研，确保短板查找覆盖经济社会发展各层面，为后续精准施策奠定基础。 二、对标先进地区，多维查摆发展差距 为确保短板查找精准有效，宿迁市湖滨新区提出“拉高标杆对比找”要求，主动与苏州太湖旅游度假区、无锡太湖旅游度假区等省内国家级旅游度假区开展横向对标。重点从产业基础、滨湖城市规划、发展要素保障三个维度进行差距分析：在产业基础方面，聚焦主导产业规模、产业链完整性及产业附加值等不足；在滨湖城市规划上，审视生态保护与开发利用结合度、城市功能配套完善度等问题；在发展要素保障上，梳理土地、资金、人才等资源供给短板，通过对标明确发展方向。 三、聚焦四大领域，精准施策补强弱项 围绕“四大主体工程”，宿迁市湖滨新区针对性制定补短板措施。在新区建设领域，重点完善基础设施网络，优化滨湖空间布局，提升城市承载能力；在特色产业领域，立足滨湖资源优势，大力发展文旅融合、绿色制造等产业，通过招商引资吸引优质项目，补强产业基础薄弱环节；在全面小康领域，聚焦教育、医疗、养老等民生短板，推进公共服务均等化；在社会治理领域，创新基层治理模式，健全矛盾纠纷化解机制，提升治理效能。 四、强化机制保障，推动短板转化升级 为确保“找补强”行动落地见效，宿迁市湖滨新区建立闭环工作机制。对查找出的短板问题进行梳理汇总，形成清单并实施项目化管理，明确责任主体、时间节点和推进路径。同时，由区督查办会同区组宣部建立定期督查机制，通过跟踪问效、通报反馈等方式，推动各项补短板措施落到实处。通过系统推进，宿迁市湖滨新区力争将梳理出的短板转化为发展优势，为区域高质量、均衡性发展注入持久动力。

  2025-08-15

• 宿迁市艺术事业高质量发展纪实：从人才培育到精品涌现

  近年来，宿迁市立足文化强市战略，通过政策扶持、招商引资和平台搭建，推动艺术事业实现跨越式发展。艺术人才队伍持续壮大，创作成果屡获殊荣，文化惠民深入基层，为区域文化繁荣注入新活力。 一、人才梯队建设夯实基础，专业队伍规模显著扩大 宿迁市将艺术人才培育作为文化发展的核心任务，实施“文化人才引育工程”，通过系统培训、项目合作、交流采风等方式，构建多层次人才培养体系。在美术领域，国家级专业协会会员数量实现大幅增长，形成以国画、油画为主体，版画、雕塑等多门类协同发展的创作队伍；书法领域国家级会员队伍从个位数跃升至数十人，作品多次在全国性书法展览中入展，创作水平跻身全省前列。音乐、舞蹈、戏曲等表演艺术领域，通过“名师带徒”“院团合作”等机制，培育出一批兼具传统功底与创新能力的中青年骨干，涵盖作曲、表演、导演等多个专业方向，为艺术创作提供了坚实的人才支撑。 二、艺术创作活力持续迸发，精品力作彰显地方特色 依托人才优势，宿迁艺术创作聚焦时代主题，深挖地方文化底蕴，涌现出一批思想精深、艺术精湛的精品力作。舞台艺术方面，多部原创作品以现实主义题材为核心，融合地方戏曲元素，展现宿迁发展风貌。其中，反映乡村振兴实践的大型现代戏，凭借生动的人物塑造和浓郁的乡土气息，荣获省“五个一工程”奖和省舞台艺术精品工程，成为地方戏曲创新发展的典范；以红色历史为背景的现代地方戏曲，通过创新唱腔设计和舞台呈现，成功申报省舞台艺术精品评选，推动传统戏曲与时代精神深度融合。美术创作领域，多件作品立足宿迁地域文化，将大运河文化、西楚文化等元素融入创作，其中1件国画作品入选全国第十二届美展并获提名，实现宿迁在全国美展中零的突破；另有多件作品分别入选第十一届全国美展、第二届江苏文华美术奖优秀美术作品展，展现出本地美术创作的整体实力。 三、政策保障体系不断完善，发展环境持续优化升级 为推动艺术事业高质量发展，宿迁市构建“政策+资金+平台”三位一体保障体系。出台《宿迁市文化产业发展规划》《艺术精品创作扶持办法》等政策文件，将艺术事业纳入经济社会发展重点领域，明确人才培养、作品创作、阵地建设等重点任务。设立年度艺术发展专项资金，对入选国家级、省级展览的作品给予创作补贴，对优秀艺术人才提供住房、培训等支持。加强公共文化设施建设，新建宿迁市美术馆、文化馆新馆等场馆，改造提升县区剧院、乡镇文化站，配备专业展览、演出设备，为艺术创作、展演和交流提供现代化平台。同时，常态化举办“宿迁艺术周”“美术书法双年展”等活动，搭建作品展示和学术交流平台，营造鼓励创新、包容多元的艺术创作氛围。 四、文化惠民工程深入实施，艺术成果惠及城乡群众 宿迁市坚持“艺术为民”理念，推动优质艺术资源下沉基层，让群众共享文化发展成果。实施“艺术进万家”行动计划，组织专业文艺团体、艺术院校师生组成惠民服务队，深入社区、乡村、校园、企业开展演出、展览、培训等活动，年均举办戏曲专场、书画展览、艺术讲座等活动超千场，覆盖群众超百万人次。打造“百姓大舞台”“社区艺术节”等群众文化品牌，鼓励群众自编自演文艺节目，举办广场舞大赛、合唱比赛等活动，激发基层文化活力。创新艺术传播方式，利用“互联网+艺术”模式，在官方新媒体平台开设“云端美术馆”“线上戏曲课堂”，推送优秀作品赏析、艺术知识普及等内容，累计点击量超千万次，让艺术传播突破时空限制，惠及更广泛人群。 五、产业融合发展拓展路径，艺术价值实现多元转化 宿迁市积极探索“艺术+”融合发展模式，通过招商引资吸引文化创意、艺术培训、非遗传承等企业入驻，推动艺术与文旅、教育、科技等产业深度融合。在文旅融合方面，将地方戏曲、传统美术等元素融入景区建设，在项王故里、三台山森林公园等景区推出实景演出、非遗展演，开发戏曲脸谱、书画衍生品等文创产品超百种，年销售额突破千万元。在艺术教育领域，支持社会力量兴办艺术培训机构，开展少儿美术、器乐、舞蹈等培训，年均培训学员超万人次；推动艺术教育进校园，组建学校戏曲社团、书画兴趣小组，培养青少年艺术素养。在科技融合方面，利用数字技术对传统戏曲进行全景拍摄、VR呈现，制作数字艺术展览，提升艺术作品的表现力和传播力，推动艺术创作与现代科技跨界融合。 六、对外交流合作不断深化，城市文化影响力稳步提升 宿迁市主动融入区域文化发展格局，加强与长三角地区、淮海经济区城市的艺术交流合作。组织艺术代表团参加上海国际艺术节、南京文化产业博览会等活动，展示宿迁艺术成果；与苏州、徐州等城市建立艺术人才互派机制，开展联合创作、展览巡演；邀请国内知名艺术家来宿举办讲座、采风创作，提升本地艺术创作视野。积极参与“一带一路”文化交流，组织书法、美术作品赴海外展出，推动地方文化走向国际舞台。通过多层次对外交流，宿迁艺术的区域影响力不断增强，成为展示城市文化形象的重要窗口。 七、传统艺术传承创新并重，非遗保护焕发时代生机 宿迁市高度重视非物质文化遗产保护与传承，将淮海戏、柳琴戏等传统戏曲，以及剪纸、面塑等传统美术项目纳入艺术发展重点。建立非遗传承人工作室，给予传承人专项补贴，支持开展收徒传艺、技艺展示活动；推动传统戏曲进校园进社区，编写校本教材，培养青少年传承人。同时，鼓励非遗与现代艺术融合创新，组织非遗传承人参与文创产品设计、舞台美术创作，开发具有时尚元素的非遗衍生品；将传统音乐、舞蹈元素融入现代歌舞创作，推出一批兼具传统韵味和时代气息的新作品，让非遗在创新中焕发新的生命力。 八、艺术评论与理论研究同步推进，创作导向更加明确 为引导艺术创作健康发展，宿迁市加强艺术评论与理论研究工作。成立宿迁市文艺评论家协会，组织评论家深入艺术创作一线，开展作品研讨、评论文章撰写，形成一批有深度的理论成果；在本地媒体开设艺术评论专栏，发表评论文章，引导创作方向。举办艺术理论研讨会，围绕“新时代地方艺术发展路径”“传统与创新的融合”等主题开展学术交流，为艺术创作提供理论支撑。通过理论与实践结合，推动艺术创作更加贴近时代、贴近人民，形成健康向上的创作生态。 九、民营艺术力量蓬勃发展，市场活力有效激发 宿迁市积极引导和支持民营艺术机构发展，形成国有院团与民营机构协同发展的格局。出台扶持民营文艺团体发展政策，在场地租赁、演出补贴、人才培养等方面给予支持，鼓励民营剧团、美术馆、艺术工作室等机构发展。目前，全市民营文艺团体发展到数十家，年演出超千场，成为文化惠民和艺术市场的重要力量；民营美术馆、画廊举办各类展览数百场，为艺术家提供展示平台，丰富了艺术市场供给。通过激发民营艺术力量活力，形成多元主体参与、良性竞争的艺术发展格局。 十、青少年艺术培养体系构建，后备人才储备持续加强 宿迁市着眼艺术事业长远发展，构建青少年艺术培养体系。在中小学开设艺术特色课程，建立市级艺术教育特色学校，配备专业艺术教师；举办中小学生艺术展演、少儿书画大赛等活动，发现和培养艺术苗子。与高校合作建立艺术人才培养基地，开展“订单式”培养，为艺术院团、文化机构输送专业人才。支持青少年艺术社团发展，通过政府购买服务、项目资助等方式，支持社团开展创作、演出活动，为青少年艺术人才成长提供实践平台。 十一、艺术档案与成果整理规范推进，文化记忆得以留存 为系统梳理艺术发展脉络，宿迁市加强艺术档案与成果整理工作。建立艺术人才档案库，收录艺术家基本信息、代表作品、获奖情况等资料；对历年重要艺术作品、演出视频、文献资料进行数字化整理，建立艺术资源数据库。编纂《宿迁艺术发展简史》《宿迁优秀艺术作品选》等书籍，系统总结艺术发展成果；在美术馆、文化馆设立常设展览，展示宿迁艺术发展历程和代表性作品，让艺术成果成为留存城市文化记忆的重要载体。 十二、艺术行业管理服务优化，发展秩序更加规范 宿迁市加强艺术行业管理与服务，营造规范有序的发展环境。建立艺术从业人员资格认证制度，加强对艺术培训机构、演出场所的监管，规范市场秩序；成立艺术行业协会，发挥行业自律作用，推动行业标准建设。优化行政审批流程，简化艺术展演、展览等活动的审批程序，为艺术机构和从业人员提供便捷服务。通过管理与服务并重，保障艺术事业健康有序发展。 十三、重大艺术项目引领发展，带动效应逐步显现 宿迁市实施重大艺术项目带动战略，通过重点项目引领艺术事业整体发展。投资建设宿迁市艺术中心，集创作、演出、展览、培训于一体，成为区域性艺术高地；策划“大运河文化艺术创作工程”，组织艺术家围绕大运河文化进行主题创作，推出系列作品并举办专题展览；实施“地方戏曲振兴计划”，重点扶持淮海戏、柳琴戏院团建设，提升剧目创作和演出水平。重大项目的实施，带动了艺术人才、资金、资源的集聚，形成了以点带面的发展格局。 十四、艺术与城市建设融合发展，提升城市文化品位 宿迁市将艺术元素融入城市规划建设，打造具有文化内涵的城市空间。在城市公园、广场、街头设置雕塑、壁画等公共艺术作品，展现地方文化特色；对历史街区进行保护性修缮，引入艺术工作室、文创店铺，打造文化艺术街区；在城市建筑设计中融入传统艺术元素，体现地域文化风格。通过艺术与城市建设的融合，提升了城市的文化品位和审美价值，让市民在日常生活中感受艺术魅力。 十五、艺术志愿者队伍不断壮大，服务体系日益完善 宿迁市建立艺术志愿者服务体系，引导社会力量参与艺术事业发展。招募专业艺术家、艺术院校师生、文化爱好者组成艺术志愿者队伍，开展艺术支教、文化扶贫、社区服务等志愿活动；建立志愿者服务激励机制，对优秀志愿者给予表彰奖励，激发服务热情。目前，全市艺术志愿者人数超千人，年均开展志愿服务活动数百场，成为文化惠民和艺术普及的重要力量。 十六、艺术发展成效获得广泛认可，品牌影响力逐步形成 经过持续发展，宿迁艺术事业成效显著，获得上级部门和社会各界的广泛认可。多次被评为全省文化工作先进地区，多个艺术项目获得省级以上表彰；“宿迁艺术周”“淮海戏展演”等活动成为区域知名文化品牌，吸引周边城市群众参与；艺术人才和作品在全国性、省级展览中获奖数量逐年增加，展现出强劲的发展势头。宿迁艺术事业正以昂扬的姿态，迈向高质量发展的新征程。

  2025-08-15

• 宿迁80家企业纳入上市后备库 多层次资本市场加速构建

  近年来，宿迁市以招商引资和资本市场培育协同发力，持续完善上市后备企业培育体系，截至目前全市已有80家企业进入上市后备企业库。通过政策引导、精准服务、难题会办等举措，企业股改上市步伐不断加快，境内外上市及挂牌企业数量稳步增长，初步形成多层次资本市场发展格局，为地方经济高质量发展注入强劲动力。 一、完善政策扶持体系，激发企业上市内生动力 围绕企业股改、上市申报、挂牌交易等关键环节，宿迁市出台专项扶持政策及实施细则，明确阶梯式奖补措施。对完成股改、进入上市辅导期、成功上市的企业分阶段给予资金支持，降低企业上市成本。同时，将上市工作纳入区域经济发展考核体系，压实县区及职能部门责任，形成“市县联动、部门协同”的工作推进机制，引导企业树立资本市场意识，主动对接上市融资渠道。 二、建立梯度培育机制，夯实后备企业发展基础 宿迁市按照“储备一批、培育一批、申报一批”的思路，动态管理上市后备企业库。通过企业自主申报、县区推荐、部门审核等流程，筛选主营业务突出、成长性好、创新能力强的企业入库。针对入库企业，分类制定培育计划：对初创期企业重点开展规范治理培训，对成长期企业加强财务合规指导，对成熟期企业推动与券商、律所等中介机构对接。定期组织上市专题培训、资本市场论坛等活动，邀请专家解读上市政策、分享实操经验，帮助企业熟悉上市流程和监管要求。 三、强化要素保障服务，破解企业上市堵点难题 建立企业上市工作联席会议制度，由发改、工信、自然资源、生态环境、税务等部门参与，定期召开会办会议，专题研究解决企业上市过程中遇到的土地权属、环保审批、股权纠纷、税收优惠等问题。对后备企业在项目用地、能耗指标、信贷支持等方面给予优先保障，开辟“绿色通道”加快审批流程。通过“一企一策”精准服务，为企业扫清股改上市障碍，推动企业规范健康发展。 四、构建多层次资本市场，拓宽企业融资渠道 经过持续培育，宿迁市资本市场发展成效逐步显现。境内上市企业涵盖酿酒、新材料、家电玻璃等优势产业，境外上市企业实现国际化融资突破。新三板挂牌企业在创新层、基础层形成梯队，区域股权交易中心挂牌企业数量稳步增长，为中小企业提供了股权转让、融资对接的平台。从主板、创业板到新三板、区域股权市场，不同规模、不同发展阶段的企业均能找到适配的资本市场路径，多层次资本市场体系日益完善。 五、聚焦产业升级需求，推动上市与实体经济融合 上市后备企业库重点聚焦宿迁市主导产业和新兴产业，入库企业覆盖高端装备制造、绿色食品、生物医药、数字经济等领域。通过推动企业上市，引导企业加大研发投入、提升管理水平，带动产业链上下游协同发展。同时，发挥上市企业示范引领作用，吸引产业链配套企业落户，形成“上市企业+产业集群”的发展模式，助力宿迁市构建现代化产业体系，提升区域经济竞争力。 下一步，宿迁市将继续壮大上市后备企业队伍，优化培育服务举措，推动更多优质企业登陆资本市场，以资本市场高质量发展赋能地方经济转型升级。

  2025-08-15

• 宿迁创新债券融资深化招商引资战略 推动经济高质量发展

  招商引资是城市发展战略的核心组成部分，宿迁市通过企业债券发行优化营商环境，吸引多元投资，成功支撑重大项目落地，实现城市能级提升和经济社会可持续性增长。未来该市将持续完善债券工具应用，强化资本效能，促进产城融合。 一、城市融资回顾与成效显著 在2011至2015年期间，宿迁市通过发行8笔企业债券总计融资76亿元人民币，资金主要投入棚户区改造保障房、供水工程现代化及产业项目孵化三大领域。这些项目通过降低基础成本、提升服务功能、拉动上下游链协同，带动本地就业和技术升级。棚改项目实现安居惠及数万居民，供水工程增强生活品质保障，产业项目培育特色产业集群，如食品加工与高新技术园区。债券管理坚持风险分散原则，强化全程审计监管，有效避免债务错配问题。地方政府配套政策衔接债券资金与招商引资，吸引外部合作方参与，形成“引资促建、建促发展”循环机制。此阶段经验为全国信用体系建设提供范例。 二、国家政策赋能发行创新突破 国家发改委近年来相继发布六类专项债券指引及配套文件，例如创业创新专项债券及社会领域投资品种规则更新。相关政策旨在系统性降低债券门槛，取消冗余申报环节，压缩材料清单比例，提高审核自动化率至高效率水平。作为全国首批社会信用体系建设示范城市之一，宿迁享有直接向国家发改委申报资格权益，该机制简化流程并缩短周期，助力地方债市场活跃度。债券工具拓宽拓宽中小微企业融资渠道，吸引社会资本流入民生与新兴产业。专业风险控制措施包括资金归集制度，确保债券支持精准靶向项目。 三、新项目布局提升投资引力 基于前期规划调研，宿迁市优先选定9个优质项目进入融资队列，涵盖双创孵化基地构建、智能停车场网络扩容、养老服务综合体扩展、棚户区升级改造及快速公交体系搭建五大重点区块。项目库总规模设定142亿元融资目标，双创板块聚焦创业空间硬件完善，吸引初创企业集聚；城市停车场结合智慧技术优化交通堵塞点；养老产业整合社区资源支持多元化供给；棚改工程深化居住环境改善效应；快速公交推动低碳出行模式创新。每一项目均与招商引资战略紧密结合，通过债券资源释放信号，激发市场参与意愿。 四、分类推进与未来规划协同 该市实施项目分类筛选标准，依据风险等级与市场可行性分级推进，其中优先级项目将优先发行流程。目标在明年成功发行2至3笔债券，采用专项债类型搭配常规企业品种，确保资金流向透明并匹配偿还能力。策略强调地方政府与中介机构协作体系完善，深化公开招标机制，构建债券发行与招商引资闭环管理体系。长远规划扩展至区域经济一体化，借助长三角经济带协同效应。持续优化信用评级模型，提升债券市场影响力，最终支持宿迁迈向高质量发展阶段。

  2025-08-15

• 宿迁地税收入突破186亿元 招商引资助力财政稳健增长

  在宿迁市持续优化的营商环境和高效落实招商引资政策的双重推动下，地方税收组织工作成效显著。2023年1至11月，宿迁市税务系统紧密围绕地方经济发展大局，聚焦重点税源培育与管理服务升级，地方税收总量实现稳定攀升，为地方财政稳健运行提供了坚实保障。 一、 收入总量稳步攀升 2023年前11个月，宿迁市税务部门组织入库的地方级税收规模保持了良好增势。在宏观经济环境面临挑战的背景下，地方税收总收入相比上一统计周期同期水平取得了增长，反映了地方经济的韧性和发展活力。公共财政预算收入部分的表现尤为突出，增长速度超过了整体税收的平均增幅，展现出地方可用财力的持续增强。这些收入的稳定增长，为宿迁市在公共服务投入、基础设施建设、民生保障以及持续优化营商环境等方面提供了有力的资金支持。 二、 经济增长动能持续释放 宿迁市地方税收的积极表现，与其近年来培育的多元化产业结构和经济增长新动能的释放密不可分。作为传统的制造业基地之一，宿迁市积极推动产业结构调整和转型升级，重点发展绿色建材、高端纺织、机电装备等优势主导产业，带动了相关领域企业应税销售的增长，为税收提供了稳定来源。与此同时，以电子商务、信息技术服务、现代物流为代表的现代服务业呈现快速发展态势，成为税收增长的新亮点。此外，宿迁市充分利用其良好的区位优势和资源禀赋，大力发展高效农业及农副产品精深加工，培育了一批龙头企业和特色品牌，也为地方税收贡献了增量。 三、 招商引资项目落地显效 税收增长的背后，离不开宿迁市长期以来坚持高水平开放、大力度招商引资的战略部署所累积的成效。全市上下着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，通过深化“放管服”改革，大幅提升了政策执行效率和行政审批便利度，增强了市场主体投资兴业的信心和预期。一批批引进的重大产业项目在2023年陆续进入生产运营和效益释放阶段。这些项目涵盖了战略性新兴产业、先进制造业集群以及现代服务业等多个关键领域，它们在宿迁的落地生根，不仅加速了产业链条的完善与升级，更为地方经济注入了强劲动力，有效促进了相关产业税收规模的扩大和质量的提升。招商引资项目的实质性发展，成为推动地方税收可持续增长的重要引擎。 四、 税收征管服务提质增效 在依法组织税收收入的同时，宿迁市税务部门持续提升征管质效与纳税服务水平。大力推进税费服务现代化，积极推广数字化、智能化办税缴费模式，为纳税人缴费人提供更加便捷高效的体验，有效降低制度性交易成本，增强纳税遵从度。持续优化税费优惠政策直达快享机制，确保国家出台的各项退税减税降费政策措施精准、高效、规范落地，切实减轻市场主体负担，激发微观主体活力。强化税收风险管理和大数据分析应用能力建设，聚焦重点行业、重点领域和重点税源企业，实施精准化、差异化的监控与服务，不断提升税费管理服务的精准性和规范性，保障地方税费收入在法治化、规范化轨道上平稳健康运行。 五、 展望与区域协调发展 基于2023年前11个月宿迁市地方税收稳健增长的基础，预计全年税收总量及公共财政预算收入有望延续良好发展态势。当前，区域经济格局持续演变，宿迁市积极把握机遇，深度融入周边区域发展战略规划，致力于打造富有竞争力的区域节点城市。经济的持续健康发展和财政实力的不断夯实，将为宿迁市进一步改善公共服务、增进民生福祉、推动城乡融合与协调发展、应对潜在风险挑战提供更为牢固的支撑。展望未来，通过持续优化经济结构、激发市场活力、扩大有效投资，宿迁的经济社会发展有望步入更高质量、更可持续的轨道。

  2025-08-15

• 宿城区高新技术产品培育成效显著 创新驱动引领产业升级

  在深入推进创新驱动发展战略的背景下，宿城区通过强化政策扶持与招商引资双轮驱动，持续优化科技创新生态，高新技术产品培育取得突破性进展。2015年，全区累计获批省级高新技术产品22项，其中第四批新增3项，标志着以高新技术产品为抓手的产业升级路径成效显著，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策体系构建创新生态 宿城区将高新技术产品认定作为推动产业转型的核心举措，围绕新材料、智能装备、电子信息等重点领域，出台专项培育计划。通过建立梯度培育库、简化申报流程、加大研发补贴等组合措施，引导企业加大技术攻关投入。数据显示，区内企业研发费用占比连续三年提升，形成“政策引导—企业投入—成果转化”的闭环机制。 二、产业链协同激发创新活力 依托省级高新区平台，宿城区推动“产品—企业—产业”三级联动发展。获批的22项高新技术产品中，80%来自产业链关键环节，如高性能纤维复合材料、工业机器人控制系统等，直接带动上下游12家企业通过高新技术企业认定。这种“以点带链”的模式，促使全区高新技术产业产值同比增长超25%，高于全省平均水平。 三、企业主体地位持续强化 通过认定工作，宿城区企业创新主体意识显著增强。某激光设备制造企业凭借自主研发的精密光学模块入选产品名录后，成功突破海外技术壁垒，订单量增长40%。区内类似案例层出不穷，反映企业已从“被动申报”转向“主动布局”，全年专利申请量同比提升33%，其中发明专利占比达58%。 四、产才融合夯实发展基础 宿城区同步实施“双招双引”工程，围绕高新技术产品需求，引进高层次创新团队15个，建成3个校企联合实验室。人才集聚效应加速技术迭代，例如生物医药领域的新型检测试剂，从研发到量产周期缩短至8个月，推动相关产品快速占领细分市场。 当前，宿城区正以高新技术产品为突破口，深化“科技+产业+金融”协同机制。未来将进一步聚焦前沿领域，优化创新资源配置，力争在长三角科技创新共同体中形成差异化竞争优势，为区域高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-15

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